高处作业工作程序讲述.doc

服务保障板块高处作业程序 1 基本要求 1.1 高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米），有坠落可能的位置进行的作业。 1.2 社区（后勤）板块涉及的高处作业主要包括但不限于：路灯检（维）修、楼顶（屋面）维修、多层建筑外墙粉刷（维修）、雨搭清理、玻璃幕墙清洗、高大树木修剪等作业。 1.3　按照“谁引进、谁负责”，“谁主管、谁负责”的原则，安排高处作业项目的主管部门或单位，为高处作业管理的责任部门；负责高处作业项目的组织、方案审核、安全措施确认、现场技术指导、应急救援以及作业过程安全监督的单位为施工组织单位；安全监管部门为高处作业安全监督部门。 1.4　各单位应制定本单位高处作业实施细则、操作规程、应急预案等。 1.5 各单位每年至少开展一次高处作业隐患排查，对本单位高处作业危险有害因素进行辨识，二级安全监管部门、高处作业的责任部门、施工组织单位分别建立健全高处作业安全管理制度和台账，明确高处作业的种类、作业内容等，对各环节危险有害因素进行危害分析并制定针对性防范措施。 1.6　高处作业施工组织单位以及施工作业单位，应健全相关高处作业资料和记录。 1.7 施工组织单位组织对高处作业现场负责人、监护人员、作业人员等，进行针对性安全培训教育，并留存培训记录，内容包括但不限于：高处作业危险有害因素和安全防范措施，高处作业安全操作规程，劳动防护用品的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。 1.8 进行15米（含15米）以上的高处作业，应办理“中国石化高处作业许可证”（详见附件，以下简称许可证）。凡经高处作业特殊岗位培训合格的持证人员（如：供电线路外线工、承包商架子工、塔吊工等），在正式巡检路线进行正常高处检查、施工现场脚手架搭设、塔吊作业时不需办理高处作业许可证。 1.9 高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。 2 项目立项 2.1 需要进行高处作业的单位在作业前，先向责任部门提交高处作业立项申请。 2.2 责任部门安排技术人员对现场勘查，确认后，确定项目立项。选择确定具有施工能力和合格资质的施工队伍。 2.3 责任部门交由施工组织单位组织施工。 3 施工单位的录用 3．1　施工队伍的审查 3.1.1　责任部门负责施工队伍的资质审核，确定施工队伍，审核合格后报上级安全监管部门备案。 3.2　审查内容至少包括以下内容： 3.2.1 施工单位营业执照、安全生产许可证、胜利油田承包商安全资格证、相应的施工资质，法人、安全负责人和安全管理人员安全资格证书。 3.2.2 施工单位设立安全生产管理机构、配备安全管理人员，高处作业安全生产管理制度、操作规程、安全防护措施等情况。 3.2.3 施工单位高处作业现场负责人、监督人和作业人员的安全教育培训记录。 3.3 施工单位进行高处作业前，施工组织单位应当与施工单位签订专门的安全协议，明确甲乙双方安全责任。对施工单位进行现场安全技术交底，双方签字确认。存在多个施工单位时，施工组织单位应当对施工单位的安全生产工作进行统一协调、管理。不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。 4 施工前准备 4.1 施工组织单位应与施工单位进行现场书面技术交底。施工组织单位组织专业技术人员会同施工单位现场负责人、现场监督人、技术人员等，对高处作业设备、设施安全性能进行现场检查，对高处作业内容、可能存在的风险、安全规程、紧急情况下的应急措施和救护方法，以及工作环境条件等进行书面交底，双方签字确认并保留记录。 4.2 施工单位应根据现场书面技术交底情况，针对作业过程危险有害因素编制施工组织方案（作业指导书）和应急预案（应急预案主要包括作业人员紧急状况时的应急措施、逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定的联络信号，现场应配备的救生设施），由施工单位技术负责人审核确认，报施工组织单位审批。 4.3 施工组织单位组织专业技术人员对施工方案（作业指导书）和应急预案进行审查，现场落实安全措施，并签字确认。 4.4 施工单位应向施工作业人员进行作业内容、工作环境及危险因素告知，对安全技术规程、安全防护要求、安全器材使用和应急处理方法等进行书面交底和安全教育培训。书面交底和安全培训记录应由施工作业人员、施工单位负责人、现场监督签字后留存备案。未经培训合格，不得上岗作业。特种作业人员应当登记有效证件号。 4.5 施工单位应为作业人员配备安全可靠的设备机具和劳动防护用品，防护用品包括但不限于安全带、安全绳、安全帽等。 4.6 施工单位高处作业前应对作业人员条件进行审查确认。 4.6.1 凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。 4.6.2 作业人员应熟悉高处作业有关安全知识，掌握操作技能，