06区域政策工具选择说课.pptVIP

6.区域政策工具选择 区域经济政策工具有哪些？ 政府任何控制区域经济运行？ 怎样协调区域政策工具的运用？ 区域政策基金工具有何作用？ 6.1区域经济政策分类 6.1.1按对象划分：三类工具 a.微观政策工具 影响劳动力、资本区域空间分布。 其中：劳动力区内、区间配置、流动较资本成本高，价格反应欠敏感。 劳动：流动政策、迁移政策、劳动力市场政策。 作用：控制流量、选择质量、改善市场效率、公共服务，降低交易成本。 资本：税收（补贴）政策、市场运行政策、金融监管政策，等。 作用：调节资本流量（向）、提高资本流动效率、控制金融风险。 目标：（1）引导劳动、资本向落后区域、萧条区域流动；（2）培育萧条区域形成新产业。 注意： 有利于发挥区域比较优势 有利于形成区域竞争优势 b.宏观政策工具 下放部分中央控制权力。 贸易政策：CEPA、边境贸易。 货币政策：放宽贷款限制、地方政府融资、开放区域资本市场，等。 财政政策：关税、特殊税制、倾斜性转移支付，等。书P.259 产业政策：特许经营某种产业。 下放权力有限，保持中央对区域资源配置的掌控，以利于区域问题的解决。 c.政策工具协调 政策工具功能协调 政策工具程序协调 中央、地方政策协调 区域开发机构、地方政府部门协调 d.讨论 特点不突出：区域+政策 时间不持久：区域→全国 边界不清晰：微观、宏观重叠。 6.1.2按功能划分：两类工具 a.奖