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金融改革创新解决中小企业融资难 新政策扫描 　　政策亮点：7月初，国务院出台《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，即金融服务“国十条”，以“金融服务实体经济”为指导，以“用好增量、盘活存量”为核心，提出涉及货币、信贷、证券、保险、外汇等金融领域多个方面的指导意见。 　　嘉兴实践：合理保持货币信贷总量。上半年我市新增社会融资总规模614.2亿元，同比多增了227.4亿元。其中直接融资和银行表外融资增长强劲，占比分别上升了9.9个百分点和12.1个百分点。“用好增量、盘活存量”，深入推进信贷结构调整。6月末，我市金融机构本外币各项贷款余额3948.6亿元，比年初增长272.8亿元。服务业、小微企业和房地产贷款的占比在提升。 　　政策亮点：7月20日，央行全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。 　　嘉兴实践：利率市场化提速，促使大型国有银行加快转方式调结构，中小股份制银行尽快实现在特定领域内的专业经营。 　　政策亮点：8月8日，国务院发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》。意见指出，将进一步丰富小微企业金融服务机构种类，支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构，推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。 　　嘉兴实践：通过政策引导、金融创新和融资渠道拓宽，6月末，全市中小企业贷款余额2458.23亿元，余额同比增长9.20%，今年新增173.07亿元。其中，新增小微企业贷款占全部新增企业贷款的44.5%，同比提高了9.7个百分点。对全市180家中小民营企业融资情况进行的调查也显示，样本企业银行贷款满足率为80.4％，较去年同期提高了8.1个百分点。 　　热点对话 　　今年初以来，国家和省里出台了一系列颇具影响力的金融改革创新举措。先是金融服务“国十条”，紧接着放开贷款利率管制，再接下来是专门针对小微企业的金融支持意见。事实上在嘉兴，去年以来，不论是金融政策层面，还是监管机构，抑或是银行、证券、保险等主要的金融主体，都在围绕实体经济发展，放开手脚，灵活满足市场需求，进行金融改革创新。 　　如何解读今年初以来国家和省里的这一系列金融改革创新举措？嘉兴又进行了哪些探索实践？企业反响如何？记者分别采访了嘉兴市金融办陆一峰、嘉兴银监分局统计信息科科长滕海兵、中国人民银行嘉兴市中心支行副行长张一兵、嘉兴银行行长马俊、浙江昱能光伏科技集成有限公司董事长凌志敏、赢视科技有限公司董事长李峰等相关人士。 　　改革助推结构调整和转型升级 　　李峰：像我们这样的科技型企业成长性较好，收益可观，但前期因缺少资产抵押很难从银行获取贷款。受国家现行的金融体制束缚，中小企业融资难一直都存在。近几年，国家也出台了一些政策，但落实下来好像效果并不明显。今年的政策力度比较大，更加明确要对高科技企业进行大力度支持。 　　滕海兵：金融服务“国十条”表明了经济结构调整和转型升级仍然是当前经济工作的重中之重。它主要涉及几个方面，一是在小微企业信贷总量和增速方面；二是针对小微企业金融服务方式，包括贷款方式、还款方式、信贷流程方面作了规定；三是在信息服务上，主要是解决银企不对称的情况；四是在专业金融服务体系上，鼓励民资进入专门小型机构，包括村镇银行、小微支行等；五是在小微企业的融资渠道方面；六是在小微企业的融资成本上，贷款的利率和费用要进行优惠，降低成本；七是在发展环境上，需要全社会一起配合。 　　张一兵：贷款利率管制放开，对企业而言是利好，小微企业也有望获得更多的信贷支持，利率水平取决于自身资信条件。大型企业更多通过债券、股票等渠道进行直接融资，将为金融机构增加小微企业贷款留出更大空间，提高小微企业信贷可获得性。 　　马俊：传统产业因遭遇劳动力成本上涨、环境要素制约等多重压力，成长性已经到了极限，每年的增长仅在10%左右，而科技型企业却能实现跨越式翻番增长。在发展初期，科技型企业通常面临流动资金不足、投资收益回报期长等问题，不得不向银行寻求融资。然而科技型企业通常规模不大，因缺少抵押担保而难以通过传统方式从银行获取贷款。今年国家专门出台金融支持小微企业发展的实施意见，鼓励丰富金融服务机构种类、设立小型金融机构，正是鼓励金融机构不断进行产品创新，引导金融服务多元化，助推企业转型升级。 　　落地政策向民营经济倾斜 　　张一兵：当下我市中小企业面临的诸多难题中，贷款难、融资难是较为突出的方面。今年人民银行嘉兴市中心支行出台了《关于深化金融服务创新助推实体经济发展的意见》，目的在于引导全市金融机构创新金融服务支持民营经济发展，并具体提出了“延长贷款使用期限、推广担保方式创新、优化信贷结构调整、切实降低企业融资成本”等九大措施来确保政策落