(参考济南市中区报告.doc

　 各位代表： 　　我受区人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、过去四年工作回顾 　　区十六届人大一次会议以来的四年，是市中区发展史上不同寻常、至关重要的四年。在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府团结带领全区人民，紧紧围绕建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”，解放思想、开拓创新、真抓实干，省会中心区现代化建设取得了重大成就。 　　（一）始终坚持转方式调结构，发展水平跃上新台阶。大力实施服务经济强区战略，加速推进产业转型升级，全区经济发展保持了快速、健康的良好态势。综合实力大幅提升。生产总值相继突破400亿、500亿元大关，预计达到538.3亿元，年均增长12.7%。地域税收达到126.6亿元，年均增长10.5%；地方财政一般预算收入达到27亿元，年均增长21.8%。社会消费品零售总额预计完成301亿元，年均增长19.8%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到30208元和11582元，比2007年分别增长87%和88.8%，实现了区域经济综合实力与城乡居民生活水平同步提高。产业结构日趋优化。三次产业比例由2007年的0.7︰21.3︰78调整为0.7︰17.1︰82.2；现代服务业占服务业的比重达到56.9%。金融、通讯等高端业态快速发展，济南金融商务中心区被列入全省10个服务业综合改革试点区域，我区被授予山东省金融生态环境建设模范奖；传统服务业优化提升，新建大型商业商务设施41个、200万平方米，凯悦、乐购、华润万家等一批国内外知名连锁企业相继入驻，初步形成了符合中心区特点的现代产业体系。发展后劲持续增强。累计引进内资项目1974个，实际到位资金557亿元，汇丰银行济南分行等50余家金融机构相继开业，山东海洋投资有限公司等116个总部项目先后落户。累计利用外资4.68亿美元，年均增长35.2%；出口创汇35.5亿美元，年均增长33.4%，我区被省政府认定为首批服务外包示范基地。总投资1700亿元、建筑面积2500万平方米的44个重点项目进展顺利，全区累计完成固定资产投资787.5亿元，年均增长22.2%，为实现跨越发展奠定了坚实基础。发展方式加快转变。加强科技服务体系和科技资源共享平台建设，全区市级以上技术（工程）中心达到26家，自主创新产品35项，创新型企业8家，高新技术产业产值达到310亿元，占规模以上工业的比重由2007年的88.3%提高到93%。节能减排成效明显，万元GDP能耗下降了19.3%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减了8.2%和16.9%。 　　（二）始终坚持抓城改拓空间，城市建设实现新突破。坚持把城市改造建设与优化发展环境、提升城区品质、促进民生改善紧密结合起来，同步推进老城改造与新区开发，城市功能形象显著提升。重点项目强力推进。先后拆迁改造魏家庄、馆驿街等8个棚户区，花山峪、分水岭等7个城中村，完成拆迁500万平方米，开工建设安置房1.2万户、114万平方米，受益群众4.2万人。一批大项目取得突破性进展，万达广场建成投入使用，绿地普利中心完成工程总量的30%，中海国际社区开工面积达到100万平方米，大观园东、西客站市中片区大庙屯项目即将启动征收拆迁，中光明街、兴隆片区一期工程、西河片区基本达到出让条件，全区大投入、大建设、大发展的框架已经形成。城乡面貌焕然一新。深入开展“城市管理年活动”，用于城乡环境综合整治的投入累计达到23亿元。突出抓好基础设施建设，高水平改造舜耕路、玉函路等20余条城市主次干道，治理河道5条10公里，新建便民菜市场26处，新增社区停车位2300个。大力实施环境综合整治，新增绿地137万平方米，整治开放式居民小区21个，拆除违法违章建设86万平方米，亮化楼体310栋。积极开展“城乡清洁行动”，新建垃圾中转站14个，购置大中型作业车辆90部，环卫机械化作业率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到100%，营造了洁净优美、宜业宜居的城市环境。管理水平不断提升。强化属地管理责任，设立区、街两级城市综合管理委员会，把环卫所和执法中队下放到街道办事处管理，形成了政府统一领导、街道牵头实施、部门密切配合的城市管理架构。增强管理力量，新设了4个城郊环卫所，新增保洁员270人，每个街道办事处的协管员达到15人以上。大力推行数字化、网格化管理模式，建立完善发现、处置、奖惩、保障、督办五项机制，促进了城市管理的制度化、规范化和科学化。 　　（三）始终坚持惠民生促稳定，社会建设开创新局面。大力加强以改善民生为重点的社会建设，四年来用于民生和各项社会事业的投入近35亿元，群众生活水平显著提高。保障体系不断完善。累计实现就业再就业7.2万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内；城市低保标准从每月260元提高到400 元，农村低保标准从