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第一章 法律、法规 第一节 安全生产法规体系 1、法律体系 法律体系是指一定范围内的现行法律规范按一定规则分类组合为法律门类而形成的法律、规范有机联系的统一体。关于我国总的法律体系构成是以宪法、行政法、刑法、民法、诉讼法、婚姻法、劳动法、经济法等法律构成我国国家法律体系。 2、安全生产法规体系 按照我国的立法规则、安全生产法规体系应包括： （1）我国人大及其常委会制定的有关安全生产的法律； （2）国务院制定的有关安全生产的行政法规； （3）国务院各部门制定的有关安全生产的部门规章； （4）各省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的有关安全生产的地方法则； （5）各省、自治区、直辖市人民政府制定的有关安全生产的地方政府规章； （6）国务院有关部门按照保障安全生产的要求，依法制定的国家标准和行业标准； （7）已批准加入的国际劳工安全公约。 4、安全生产法规体系总框架 3、《中华人民共和国安全生产法》是调整生产经营活动中有关安全生产的各方面关系，行为的法律、法规，是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产事故，保障人民群众生命和财产安全、促进经济发展而制定的，是安全生产工作领域中的一部综合性大法。是我国安全生产法律体系的核心。 5、和安全生产工作相关的法律 《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国职业病防治法》等。 第二节 安全生产法 一、安全生产方针 《中华人民共和国安全生产法》第3条规定安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。 “安全第一”就是要强调安全，突出安全，要把保证安全放在一切工作的首要位置。 “预防为主”就是要把安全工作放在事前做好，做到防患于未然。 二、贯彻安全生产方针的目的与要求 贯彻实施“安全第一、预防为主”的安全生产方针的目的，就是为了生产经营过程中尽量减少、防止发生工伤事故和职业病、降低、避免各种事故损失，最大限度地保障所有劳动者的安全与健康，，提高劳动生产率和企业竞争力，实现我国安全生产的可持续发展。 要求： 1、制定并完善安全生产的法律、法规，从法律上保证安全生产方针的落实。 2、建立健全安全生产监督管理体制和机制，使安全生产执法具有独立性和权威性。确保任何违背安全生产方针的行为都及时被制止。 3、构筑良好的社会氛围，使得在生产经营过程中“只顾经济效益，不顾劳动者人身安全与健康”的行为，遭到全社会的谴责。 4、做好科学研究，认识安全生产的规律，使得人们掌握事故发生前的征兆，并采取防范措施，预防事故的发生。 三、《安全生产法》的立法意义 1、有利于全面加强我国安全生产法律、法规体系建设。 2、有利于保障人民群众生命安全。 3、贯彻了以人为本的原则，在赋予各种法律主体必要权利的同时，设定了应尽的义务，最大限度地保护了人民安全、财产安全。 4、有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。 5、有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。 6、有利于安全生产监督部门和有关部门依法行政、加强监督管理。 7、有利于提高从业人员的安全素质。 8、有利于增强全体公民的安全生产法律意识。 9、有利于制裁各种安全生产违法行为。 四、《安全生产法》的内容 《安全生产法》是我国关于安全生产的专门法律、也是有关安全生产的基本法律和综合性法律。它的内容特点体现为：重在实力，突出核心、强化监督、责任醉酒。《安全生产法》共7章97条。 1、总则 2、生产经营单位的安全保障 3、从业人员的权利和义务 4、安全生产的监督管理 5、生产安全事故的应急救援与调查处理 6、法律责任 7、附则 五、从业人员的权利和义务 （一）、从业人员的人身保障权利 1、获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利 2、得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利 3、对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利 4、拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利 5、紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利 明确了4个问题： 1从业人员依法享有工伤保险和伤亡求偿的权利。 2依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿，是生产经营单位的法律义务。 3发生生产安全事故后，从业人员首先依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定，享有相应的补偿金。 4从业人员获得工伤社会保险补偿和民事赔偿的金额标准、领取和支付程序，必须符合法律、法规和国家的有关规定。 必须明