奋发图强 真抓实干　努力把--市建设成为---区域中心城市- .doc

奋发图强 真抓实干　努力把**市建设成为***区域中心城市 同志们： 　　这次市委全委会议的主要任务是：贯彻落实十六届四中全会、中央经济工作会议和省委八届四次全委会议精神；审议市委常委会2004年工作报告；讨论《中共**市委关于贯彻amp;lt;中共中央关于加强党的执政能力建设的决定amp;gt;的意见》；总结2004年经济工作，并就2005年及今后一个时期工作作出部署，动员全市广大党员和干部群众以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加务实的作风，唱响发展主旋律，打好开放主动仗，推进**新一轮的新跨越、新发展。 　　关于市委常委会2004年的工作，已向这次全会印发了书面报告，请予认真审议；关于贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的意见，也已向这次全会印发了讨论稿，请认真修改。这里，我代表市委常委会，着重就**今后一个时期的发展问题讲些意见。 　　我就任**市委书记两个多月来，一边着手研究分析**市情，一边到县（区）、农村、社区和企业调研，采取多种方式与四大班子领导同志和部分老同志以及一些干部群众交换意见。在这个过程中，真切感受到了全市上下加快发展的强烈愿望和各地各部门以及广大干部群众竞相发展的良好精神状态，进一步丰富了对**情况的感性认识，逐步形成了对**今后一个时期工作的理性思考。在此基础上，市委常委会于2月18日进行了认真讨论。今天，将这些初步认识和思考讲出来，再与同志一起研究审定。 　　一、对市情和当前形势的再认识 　　以科学发展观为指导，深化对市情和形势的认识，是正确决策和做好工作的前提和基础。总体判断是：目前**正处于新一轮加快发展的关键时期，形势逼人，不进则退。这个时期，机遇和挑战并存，希望和困难同在，尤其需要我们用忧患的意识、辩证的观点、发展的眼光和科学的方法，认清主流，找准差距，明确思路，增强信心，促进新发展，实现新跨越。 　　当前，**新一轮的新跨越、新发展面临不可多得的机遇。一是宏观经济形势向好。世界经济持续增长，我国经济稳步上升，全省经济快速健康发展。加之国际国内市场融合、资本流动和发达地区产业梯度转移进程加快，给我市拓展了更大的发展宽间。二是政治机遇千载难逢。总书记视察**带来了最大的发展机遇。对此，中央和省上高度重视，十分关心朱德故里建设，项目倾斜和政策支持相对集中。利用朱德同志诞辰120周年纪念之机，完全可以乘势加快**阶段性发展的步伐。三是政策走势总体有利。随着西部大开发战略的深入实施，国家仍将加大对西部的支持力度。同时，中央高度重视解决“三农”问题，继续实施“多予、少取、放活”的方针，加之今年全省免征农业税，**作为农业大市、扶贫开发大市和革命老区，在农民负担进一步减轻的基础上，还可以争取到更多更大的投入。四是在我国加入WTO的后过渡期，纺织品等配额制度取消，有利于我市丝纺、服装等有竞争力的产品扩大出口，促进传统优势产业尽快复苏。 　　同时，**新一轮的新跨越、新发展也具备了一定的基础。近年来，**城市变化较大，发展较快，为加快发展奠定了较好的基础。一是有良好的经济基础。建市以来，**历届班子带领全市干部群众努力奋斗，取得了很大成绩，城乡经济增长，社会事业发展，人民生活水平逐步提高。2004年全市GDP突破300亿元，增长12.8，保持了较好的发展势头。二是基础设施比较完善。经过多年努力，以嘉陵江梯级开发为重点的能源、水利项目建设取得重大进展，以高速公路为重点的水、陆、空立体交通网络基本形成，以经营城市为重点的大城市框架建设已见成效。三是产业发展也有一定的基础。农业方面，粮食生产能力稳定，粮食产量增加，“五业经济”初具规模。工业方面，炼化总厂等一些优势企业快速成长。三产发展亮点突出，五星黄金商圈日益兴量。四是有人心思发展的思想基础。各级干部和广大群众加快发展的热情高涨、精神振奋，人心思变、人心思进、人心思干、人心富思。同时，我们**有自强不息的革命老区精神，艰苦奋斗、革命到底的朱德精神和全心全意为人民服务的张思德精神，这是推动**发展新跨越的不竭动力。五是党建和精神文明建设也取得了新的进展。近年来，通过“争做人民好儿女”等活动的开展，涌现出了雍宗满、范琼花等一批基层爱民书记、爱民干部的典型，促进了各级干部素质的提高，党群干群关系进一步改善。 　　另外，**的比较优势突出，加快发展的潜力较大。一是区位优势明显。地处川东北的中心，是成渝南三角经济圈的重要节点，辐射周边、传递左右的功能较强，有利于加强区域经济协作。二是劳动力和市场优势明显。**是全省第二人口大市，不仅人力资源丰富，而且拥有较大的消费需求，市场潜力巨大、前景广阔。三是科教优势明显。驻市高校密集度、中高级专业技术人才在省内仅次于成都，高等