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对控制与防范政府采购风险的相关研讨== 摘要：我国政府采购制度的建立顺应了公共财政体制的内在要求，增强了国家宏观调控能力，同时也从源头上、机制上预防了腐败，并在引导市场经济秩序、规范企业竞争行为等方面发挥了重要作用。但随着采购范围的不断扩大、采购规模的飞速增长，政府采购在管理和执行制度方面存在的一些缺陷也日渐暴露出来，由此导致采购失败以及引来的质疑和投诉事项逐渐增多，政府采购一样存在风险。深入研究和分析这些风险产生的原因，建立科学、有效的政府采购风险防范机制，及时预防、控制和转移风险是当务之急。 nbsp;nbsp; 关键词：控制和防范；政府采购；采购风险 nbsp;Abstract: Chinas government procurement system in response to the establishment of a public finance system, the inherent requirement to strengthen the state macro-control ability, but also from the source, mechanisms to prevent corruption and guide the market economic order, standardize enterprise behavior, such as competitive play An important role. However, with the continuous expansion of the scope of procurement, procurement of the rapid growth in the scale of government procurement in the management and implementation of the system, some flaws are increasingly exposed, which led to the failure of the procurement as well as lead to questions and complaints growing government procurement There is a risk. An in-depth study and analysis of the causes of these risks, a scientific and effective government procurement risk prevention mechanisms, in a timely manner to prevent, control and transfer of risk is a priority. nbsp;nbsp; Key words: control and prevention; government procurement; procurement risk nbsp; 一、政府采购风险的表现形式 实施政府采购的基本目标:一是经济性和有效性，二是鼓励竞争，三是加强预算资金的管理，防止其被挪用和流失。另外通过政府采购,政府可以实现宏观调控、预防腐败、推动社会就业、诚信建设、减少公共购买中的权力寻租等目标。政府采购风险就是实施政府采购的结果未能达到上述预期目标或与目标相背离，是由于政府采购运作过程中因制度设计和运行失当、管理缺陷以及外部事件冲击等不确定因素导致采购失败，从而造成直接或间接损失。 政府采购风险从大类可以划分为系统风险和个别风险两类。系统风险是指国家的政局变动、制度改革、政策变化、国民经济的剧烈变动等因素带来的风险，具有不可控制性，难以防范和控制；个别风险是由于不确定因素影响带来的，它是由于集中采购机构的运行、管理等方面的原因给集中采购机构带来损失的可能性，个别风险如能采取有效措施是可以防范的。实践中政府采购风险可以归纳为运行管理风险、人员道德素质风险、信息风险、决策风险、监管风险和市场风险等几种。具体表现形式有：采购信息没公开，采购政策不合理，采购程序不规范，评标过程不公正，节资率低，采购成本过大，招标后废标，合同执行中出现预算大幅度增加或减少，产生履约纠纷等等。 一般而言，政府采购风险具有隐藏性、突发性和连续性等特点，是市场经济的必然现象，在国外政府采购运行中是经常发生的，我国有些地方也已发生，但通过不断完善制度等手段还是可以规避风险的。 二、政府采购风险产生的原因 从政府采购目标来看，推行政府采购制度本身已有效地降低了政府的采购风险，但