对改善中小企业融资环境的若干思考..docVIP

对改善中小企业融资环境的若干思考. 摘要：建立有效的政银企协调机制，构建重点支持中小企业的融资环境，大力支持中小企业的发展，为中小企业的发展提供全方位的支持，是进一步巩固和发展非公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的需要。本文从政府职能、金融服务、社会中介服务、信用建设等方面提出改善中小企业融资的若干措施。 nbsp; 关键词：融资环境；中小企业；政策措施 nbsp; 由于银行、企业和社会等诸多因素的影响，中小企业资金紧缺、贷款难和难贷款的问题仍十分突出，严重困扰和制约民营经济和金融业的发展。因此，建立有效的政银企协调机制，切实改善中小企业融资环境，进一步促进民营中小企业的大发展具有重大的意义。 一、加快金融创新，为中小企业的发展提供完善的金融支持环境 1、人民银行要积极引导和督促各商业银行认真落实中央银行各项扶持中小企业发展的优惠政策，不断创新适合中小企业的金融产品。各商业银行要积极拓宽中小企业融资的有效渠道，为账务健全和纳税情况好的一般纳税人、单管户、重合同守信用和上规模企业，在信贷政策上予以倾斜，进一步优化贷款结构。 2、各商业银行要细分金融市场，根据区域经济的发展特点，不断创新信贷品种和营销方式，积极开展动产质押和权利质押等贷款业务，挖掘抵押质押资源，解决辖区不动产抵押物不足的问题，支持中小企业增资扩产。 3、进一步完善贷款决策程序。商业银行要制订简捷高效的贷款管理制度，建立适应中小企业的信贷审批机制，根据不同的贷款品种适度调整各级行对中小企业的信贷审批权限，简化审批环节，加快审批速度，提高为企业服务的效率；适当降低贷款的准入门槛，按企业信用等级确定相应的授信额度；积极推广厂商银授信、厂厂银授信等方式。各商业银行每年要公布一次信得过的优质企业，对优质企业可授信其为第三方贷款担保，并确定合理的担保额度。 4、实行优惠利率，降低贷款成本。商业银行要积极推行按企业资质实行差别贷款利率做法，对授信企业实行优惠利率，贷款利率上浮幅度一般控制在15％以内。 5、积极支持中小企业扩大票据融资，使中小企业融资方式走向多元化，以满足中小企业全方位、多层次的金融服务要求。凡是信用等级达到A级资质的企业，金融机构原则上都可为其办理商业票据贴现；允许贴现率以中国人民银行的再贴现率为基准，按贴现金额大小及企业资质给予更大幅度的浮动；探索建立票据贴现公司，同时通过专业化经营，提高贴现业务水平，分散银行风险。 6、加强银企沟通，优化金融服务。金融部门要经常深入中小企业开展调研，掌握中小企业的发展状况和诚信程度，积极培养贷款户。要利用银行点多面广、信息灵通的优势，在结算、汇兑及咨询评估、财务管理等方面为中小企业提供服务，主动、及时向民营企业宣传金融政策，提供市场信息，当好企业的参谋。 二、发挥整体合力，创建有利于中小企业融资的行政环境 1、提高抵押登记效率。各有关职能部门要改进工作作风，提高办事效率，制订涉及银行抵押登记与评估的工作规则，做出服务承诺，向社会公布，并接受监督。国土、房管、公证等部门应在5个工作日内办理完财产抵押登记与评估手续。 2、延长房产土地他项权利登记期限。短期贷款抵押物登记期限原则上可延至3年，具体期限由银行和企业协商约定，登记部门应按银企双方约定的期限进行登记；中长期贷款抵押物登记期限则按抵押物的抵押权益登记有效期限与贷款期限相一致的原则执行。在贷款期限内，评估、公证、签证机构不得另立名目重复评估、公证、签证和收费。 3、积极拓展抵押登记范围。一是各级房管部门要开展二手房按揭登记、在建工程备案登记业务；国土部门依法开展国有划拨土地的抵押登记；公证部门要积极开办位于农村的个人私有房产抵押登记业务；工商、公证部门要加强与银行的联系，积极拓展动产质押和权利质押登记业务，努力增加有效抵押物。二是国土部门要会同规划、建设、城市执法、司法等部门清理集体土地及其地面建筑物，摸清集体用地数量，解决历史遗留问题、规范土地管理，逐步将部分集体土地统征为国有土地，加快实现集体用地成为有效抵押财产步伐。三是国土部门要认真贯彻省政府有关精神，加快集体土地使用权流转试点工作，会同市房管、公证部门尽快制订集体土地及其地面附着物抵押登记的实施办法，实现集体土地在不改变土地性质情况下成为有效抵押财产。 4、房管部门要及时办理私房的确权登记。由建设部门会同规划、城市执法、房管、财政、地税等部门联合对私房建设进行清理。对没有违反城市规划，但立项和报建手续不完备的房产、地产，允许其补办手续，并依法核发房地产权证书。 5、物价部门要会同国土、房管部门公布土地、房产评估的基准价格。要根据各地特别是市区各个地段的土地级差地租房产行情，认真核实估价，制定买卖评估的基准价，每半年向社会公