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(安全生产管理的理论和方法
1.科学安全管理和传统安全管理的区别
管理对象不同
传统安全管理和科学安全管理在管理对象上由事故转变成事件和隐患危害的风险。
传统的安全管理保证不出事故就行,而科学的安全管理是全方位管理,管理潜在风险。
管理过程不同
传统安全管理和科学安全管理在管理过程上由事后型转变成预防型。
管理理论不同
传统安全管理和科学安全管理在管理理论上由事故致因型转变成风险管理。
传统安全管理强调事故和导致事故的原因,而科学安全管理强调识别潜在的安全方面风险,即有风险就采取措施,风险大采取措施的力度就大,风险小采取措施的力度就小。
管理的手段不同
相较于传统安全管理,科学安全管理在管理手段上逐渐多样化,即由行政手段转变成法治手段、经济手段、科学手段和文化手段等。科学安全管理强调多管齐下,因为安全问题比较复杂,所以需要从制度上对安全管理进行优化,包括经济手段、处罚奖励和法制责任等。
2.现代安全管理的特点
概括来说,现代安全管理具有七个特点:
第一,变纵向管理为横向管理,各部门都参与其中。
第二,变事故处理为事件分析与隐患管理,即变事后型为预型。
第三,变管理的对象为管理的动力。以前的管理对象是员工,现在逐渐变为让员工自动自发地进行自我安全管理。
第四,变静态管理为动态管理。生产现场在变,生产工艺在变,生产产品在变,生产人员在变,这也就要求了安全管理方法也应当跟着变。
第五,变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与卫生的综合经营管理。
第六,变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式。
第七,变外部型目标管理为内积型目标管理,即变次要因素为核心事业。以前的安全管理更多地出于外部压力和相关政府机构的要求,现在逐渐变成员工企业自发的要求。企业为了追求效益和保护员工健康安全,需要安全管理。
3.生产科学管理的方法
技术性管理原则
生产科学管理的技术性管理共有十二个原则:
第一,消除潜在危险。在企业生产中,大部分事故都是由于没有依照操作规程导致,因此要求员工依照操作规程去操作,同时需要给设备增加安全防护装置。
第二,降低潜在危险因素数值。即危险隐患还存在,只是降低了隐患的危害。例如,公司需要的化学物品,可以对采购量进行限制,这样一旦发生事故也不会造成重大损失。
第三,冗余性,即故意把工序复杂化。例如,操作冲床完全可以单手作业,但企业要求用双手,以确保员工双手安全。
第四,闭锁。指对有安全隐患的部位加锁,没有钥匙的人无法进入该区域。企业对于危险部位的操作要进行名单授权,只有名单上的人员才能进行操作。
第五,能量屏蔽。指企业中的危险化学品要密闭存储在仓库的角落,以将危险控制在小范围内。
第六,距离防护。指企业中的化学品仓一定要建在仓库的角落,并且和其他产品相隔离,同时要远离员工,这也是在企业中生活区、宿舍、厂房不能在一起的原因。在一些大的化工厂中,生活区和厂区往往相距几公里,这样万一出现事故,可以降低损失。
第七,时间防护。指员工在有害的环境下待的时间不能太久,应有时间限制。
第八,薄弱环节。指在工作过程中设计薄弱环节,以起到保护作用。在企业中,当发生隐患时,一般最薄弱的环节会出现问题,这样就可以防止事故的发生。
第九,坚固性。即企业的各项装置特别是防护装置要坚固,如安全帽和安全绳要坚固,否则起不到防护的目的。
第十,个体防护。虽然企业采取了很多预防措施,但仍然不能完全防止事故的发生,所以需要采取被动的防护。比如,通过采取戴安全帽、穿安全鞋、带皮手套、穿防扎靴、戴护目镜等被动的防护,当出现事故时,可以把事故的损失降低到最小。
第十一,代替作业人员。指在安全隐患很大很危险的场所,注意使用机器人代替人工作业。例如,采用拆弹机器人来拆除危险的炸弹;当某些隧道有毒气体含量比较高时,使用机器人配摄像头来进行相关的探测等。
第十二,警告和禁止信息。即安全部位应该有相关的警示信息,如张贴安全的警示标语,安装安全的警示灯和报警装置等。对于危险化学品仓库、有毒有害的部位、有电的部位或者容易着火的部位进行安全提醒,这些称为目视管理。
系统管理原则
具体来说,系统管理原则主要包括十项:
第一,系统整体性。指企业中的各个部门都要问责,各个部门都要在安全管理中承担责任。
第二,计划性。指安全管理要符合PDCA,也称为闭环管理。其中,P(Plan)指计划,D(Do)指实施,C(Check)指检查,A(Action)指总结。
第三,效果性。指不管任何技术性方法或管理性方法,一定要有效,而使方法有效的前提是管理者一定要专业,同时也可以向员工征询安全管理的方法。一般来说,员工通常对现场和设备了解更多,因而对安全隐患也更了解,提出的意见往往更具可操作性,因此,管理者可以从管理的角度把关,而员工可以从可操作性的角度把关。
第四,单项解决。指把安全作为一个单独事项解决,如
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