国家财政。教材.ppt

* * 1.识记财政的含义和实质； 2.了解国家预算和决算的含义； 3.理解财政的作用； 4.知道财政收入的含义及具体获取渠道； 5.理解影响财政收入的主要因素。 重点： 1、财政收入 2、财政收支的对比关系 3、财政的巨大作用 难点：财政政策 学习目标 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 财政的实现——预算和决算 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 西气东输 1400亿元 青藏铁路 330亿元 南水北调 5000亿元 西电东送 5000亿元 四大工程 7年 5年 40-50年 10年 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 财政具有促进资源合理配置的作用 抗击地震泥石流灾害； 国家投入抗灾重建资金 360亿 元 中国载人航天工程； 花费 350亿 元 上海世博会； 国家投入 300亿 元 广州亚运会； 总投入 1226亿 元 应对金融危机； 投资 4万亿 元 北京奥运会 投资1045亿元人民币。 社会总供给＜ 社会总需求 社会总供给＞ 社会总需求 目的 手段 财政政策 物 价 需 求 经济 形势 财政促进国民经济平稳运行 不足 下降 滞涨 扩张性 （积极） 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 过旺 上涨 热 紧缩性 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 增加财政支出 减少税收 减少财政支出 增加税收 联系 政策制定者 手段 含义 ? ? 区 ? ???? 别 货币政策 财政政策 ? ? 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。 由国家制定，必须经全国人大或其常委会通过 由中国人民银行直接制定 1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式 2在一般条件下，两者配合使用 * * * *