国家财政--财政及其作用2015教材.ppt

复习： 一、财政及其作用 1、财政的含义及本质： （1）含义：国家的收入与支出。 （2）本质：以国家为主体的分配关系。 （3）目的：为了履行国家对内对外职能。 （4）作用： 是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 具有促进资源合理配置的作用。 具有促进国民经济平稳运行的作用。 1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常运行。因此，需要发挥国家财政： ； 2.中央“一号文件”中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政： ； 3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每日餐补3元，每年需160多亿元。这主要体现了国家财政： ； 4.2012经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这主要体现了国家财政： ； 能力提升1 促进资源合理配置的作用 促进资源合理配置的作用 是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 促进国民经济平稳运行的作用 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 财政收入最普遍的形式； 最重要来源 （1）含义： （2）财政收入的来源（形式、途径）： 1、财政收入（怎么挣钱） 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税、利、债、费 2012年我国全国财政收入约117210亿元 ， 其中税收收入约100601亿元 。 二、财政收入与支出 税 利 费 债 思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？ （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平 ②分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 ——基础性 根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。 在社会财富总量一定的前提下，分配政策对财政收入有什么影响？ 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平 ②分配政策 ——基础性 根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 中国改建辽宁舰花费200亿 财政支出 国家的资金用向了哪里？ 2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 （2）分类: ① 经济建设支出 ② 科学、教育、文化、卫生事业支出 ③ 行政管理和国防支出 ④ 社会保障支出 ⑤ 债务支出 ①我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。 ②我县新建的新实验中学, 中等学校校舍的投入使用。 ③我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。 ⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。 下列材料分别属于财政支出的什么用途？ （经济建设） （科教文卫事业） （行政、国防） （社会保障） 资料：2013年全国财政收入为12.9万亿元，支出规模高达13.9万亿元人民币。 思考：2013年我国的财政收支关系如何？ 除此之外，财政的收入和支出还有哪些关系？ 三种情况：财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 3、财政收入和支出的关系 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 财政收入 财政支出 略有盈余 财政收入 财政支出 略有赤字 财政收入＝财政支出 当年的财政收入大于支出的部分 当年的财政支出大于收入的部分 3、财政收入和支出的关系 弥补赤字的主要方式是：发行国债。 * 8.1 国家财政 21年航天投入总费用是390亿 地铁平均造价6亿 /公里 请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？ 你知道我国还有哪些服务也是由国家提供的？ 1、财政的含义： 一、财政及其作用 国家的收入和支出。 主 体 本质：分配关系 目的：为了履行对内对外的职能 2.财政的实现环节：国家预算与国家决算 财