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? 推进民行检察工作 调研绛县供水材料 ? 绛县检察院民行科 郭宝生 今年以来国内供水行业受到政府消费者、新闻媒体和各类专家的广泛关注，仅今年就在江苏盐城市、湖北南漳县以及内蒙赤峰市，连续出现了因为饮水水质污染而影响全国的重大事件。群众都对自己所饮用的水资源纯净度产生质疑，呼声很高，强烈要求政府有关部门关注饮水安全，保护民生。 为了解我国供水行业在体制改革和水价调整方面存在的问题，在省市检察部门要求下，绛县检察院民行检察科，在科长刘鹏飞带领下，对绛县供水总公司的水源地、水源保护范围、水源井、供水设施、办公场地和服务程序，进行了90天的深入调研。通过走访基层用户，广泛了解对供水的意见和建议，发现绛县供水公司存在工作强度大、工作时间长、人员经费少、公司资金严重短缺等一系列问题，现将调研情况报告如下： 一、绛县供水总公司基本情况 1、基本情况 绛县供水总公司于2001年11月由原城建局所属的自水公司和水利局所属的城镇供水站组建而成。属县政府直接管理的正科级差额事业单位，以企业化管理的模式运作。公司现有固定资产两千余万元，有净水厂一座，加氯设备一套，1000立方米清水池两座，深井9眼，供水设备基本上实现了自动化控制，深井与水厂之间，水厂与管道之间全部能进行控制与监测。现有输水管道30km，供水主管道30 km。支户管道56 km，最大供水量7300余吨，现有用户7934户，其中企事业单位300余户，居民用户7600余户。主要职责：发展供水事业，保障县城居民生活、生产和企事业单位用水；搞好供水经营，科学计量，合法收费；建立健全水质检测制度，确保水质符合国家要求；加强供水设施管理，安全生产，降低漏失率，保护和合理利用水资源。 2、人员及机构设置情况 公司现有在编人员91人，在岗49人，自谋职业42人。其中：干部11人，会计师1人，助理工程师18人，中级工2人。退休人员32人。公司内设管理机构：总经理1人，副经理3人，支部书记1人，工会主席1人。设7个股室：办公室14人，计量股12人，管网股5人，水源股6人，收费股4人，稽核股4人，客服股4人。 二、城市供水流程和水质处理保护 1、县城水源地位于陈村镇的乔村斜地区，水源地保护面积30平方公里。水源地保护由县环保局负责，已设置了水源地保护标志。 2、水质处理及供水方式 城市供水通过深井提水后进入清水池进行沉淀，再通过加压泵加压、加氯消毒设备由电脑自动控制，将消毒剂送入供水输水管道，达到消毒目的，供水通过支户管道进入用户。 3、水质检验及控制，供水水质由供水总公司对源头水和末梢水进行基本的检测，主要检测余氯的含量是否达到标准。水质全面检测由县卫生部门和市建设局公共科负责监测。 4、收费及服务 水费征收由供水公司组织人员到用户抄表回公司后，经过抄表员、计量股长、收费股长三次审核后，进入电脑系统。由电脑统一收费。欠费用户由公司收费人员电话通知，书面上门通知后，仍然欠费的采取停止供水办法，欠费用户交清水费后，由客服股人员负责上门开水。公司设立了客服热线电话6523437，接受用户投诉，解决疑难问题。 三、供水工程建设情况和经营状况 1、工程建设情况 2002年公司为了解决水源不足的问题，按照县城发展状况，由东北设计研究院编制了《绛县供水改造工程初步设计报告》，经专家评审后，省发改委于2004年3月4日，以晋计设计发（2004）203号文批复了工程初步设计。该工程于2004年5月1日开始组织实施。截止到2006年12月以前共完成了主要供水工程项目。新打了4眼深井，完成了水井与水厂之间、水厂与供水管网之间的自动化控制系统，建立了1000立方米的清水池2座，建设了一个新水厂，铺设了县城的部分街道主管。自2007年11月起截止2011年，公司又为解决水量不足的状况，连续新打4眼深井，使供水量月增加3000吨，有效缓解了县城供需量不足的问题。解决城东乔村、王家窑村、盖家沟村、路村几个自然村的居民饮水难题。发展远征化工、恒信化工两个化工企业用户，使供水面积增加10平方公里，增加用户1500余户。 为了解决居民管网老化、漏水严重缺水的问题，2005年3月起对县城居民进行了管网改造工程，该工程以绛政办发（2004）23号文件批复《绛县县城供水改造工程实施方案》。工程收费标准由绛县物价局2004年6月18日以绛价字（2004）4号批复了《关于县城供水管网改造用户负担费用的通知》。管网改造按照国家建设部“一户一表，水表出户”的要求来组织实施，2005年完成了4500户的居民改造工程。以后根据实际情况不断完善了改造。截止目前共完成改造7934户。 2、经营收支情况 共查看了2007年至2011年五年的收支情况，对比如下： ⑴、经营收入，2007年经营收入128万元；2011年收入247万元，五