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《社会生活噪声排放标准及测量方法》标准简介 北京市劳动保护科学研究所 2008年8月 项目背景 在我国大多数城市,城市声环境质量总体呈恶化趋势,受噪声影响的暴露人口增加,影响范围不断扩大,环境噪声投诉长期居高不下,环境噪声防治仍然面临较大的压力和挑战。 我国的环境噪声污染主要来源于交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声。 交通噪声中道路交通噪声污染最为严重,同时包括轨道交通噪声、高速铁路噪声、航空噪声等。 工业噪声在特大城市将逐步减少,在中小城市和农村乡镇将增加。 建筑施工噪声在不同城市都将存在,且呈现增长的态势。 社会生活噪声在全国各城市及乡镇将持续增加,如不加以有效的管理和控制,将成为影响人民生活质量的重要因素。 社会生活噪声在四类环境噪声源中,影响范围最大,据47个重点城市区域环境噪声源统计,影响的覆盖面积达到47.2%。特别是由各类服务设施(空调、冷热机组、供水系统、供电系统等)通过固体结构传递所产生的固体声、16-200Hz低频噪声、纯音成分等引起噪声影响,受到人们的广泛关注。对这类噪声的投诉,约占社会生活噪声总投诉的60%以上。 社会生活噪声投诉占全部环境噪声投诉43%,居各类噪声首位(见图)。 社会生活噪声的管理体系建设 社会生活噪声源涉及领域较宽,噪声源复杂,相关的管理标准不够完善,由于涉及的管理部门较多,往往使社会生活噪声管理效果较差。通过社会生活噪声的管理体系建设,明确不同类型噪声的管理部门,明确管理的权利和责任。对于无法定量测量评价的社会生活噪声提出管理细则。对各类社会生活噪声提出明确的法规和标准依据。 社会生活噪声标准制定的必要性 我国目前的环境噪声标准主要涉及有关工业噪声、交通噪声、建筑施工等领域,长期以来,缺少社会生活噪声的标准,采用其它噪声标准管理社会生活噪声,给管理带来一些困难,法律依据也不充分。因此,有针对性地制定相应的社会生活噪声标准是必要的。 标准起草单位 北京市劳动保护科学研究所 北京市环境保护局 广州市环境监测中心站 1 标准适用范围 本标准规定了社会生活噪声中的经营场所噪声和服务设施噪声的排放限值及测量方法。 本标准适用于经营场所噪声、服务设施噪声的管理、评价与控制。 3 术语和定义 社会生活噪声 人为活动和社会生活设施所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音,包括经营场所噪声、服务设施噪声、公共活动场所噪声和邻里噪声等。 经营场所噪声 由商业经营场所和营业性文化娱乐场所、体育活动场所及其他经营性场所的经营性活动和设备所产生的噪声。 服务设施噪声 与经营场所、民用建筑等配套的服务设施,如空调器、冷却塔、通风设备、供水设备、供热设备、电梯、变压器等设备产生的噪声。 噪声敏感建筑物 指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。 边界 由法律文书(如土地使用证、房产证、租赁合同等)中确定的业主所拥有使用权(或所有权)的场所或建筑物边界。 4 控制标准 (4.1) 有明确边界的经营场所和服务设施 (如独立的社区锅炉房、水泵房、文艺和体育活动场所等),其边界噪声不得超过表1规定的限值 (同工业企业噪声厂界标准) 。 表1 经营场所和服务设施边界噪声限值 单位为dB(A) (4.2) 有明确边界但无法在边界进行测量的经营场所和服务设施或在边界无法测量到声源的实际噪声排放,受影响的敏感建筑物窗外1米处噪声不得超过表1规定的噪声限值。 (4.3) 经营场所和服务设施与受影响的敏感建筑物在同一建筑物时,除满足表1规定限值外,受影响敏感建筑物在关窗状态下,室内噪声等效声级还不应超过表2中规定的室内噪声等效声级限值。 室内噪声标准 (表2) 在本标准中提出的室内标准的数值和国际相关标准基本一致,和我国GBJ 118—88《民用建筑设计规范》中提出的室内标准中较高标准较为一致。同时标准考虑了我国不同环境功能区域的要求。 (4.4) 对于在评价时间内有间歇性的明显最大噪声的非稳态噪声(如电梯噪声等),受影响敏感建筑物室内噪声,除等效声级满足表2限值外,其最大噪声还不应超过规定执行标准的10dB(A)。 (4.5) 对于固定设备结构传声至室内,除满足表2限值外,受影响敏感建筑物室内噪声还应符合表3中相应倍频带的声压级限值。 室内噪声限值对应的倍频带声压级(表3) 5 测量方法 5.1 测量仪器 5.1.1 测量仪器为积分声级计或环境噪声自动监测仪,其性能至少应符合 GB 37
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