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我国高校学生事务管理存在问题的调查研究 项 巍 （廊坊师范学院 数学与信息科学学院，河北 廊坊065000） 摘要：随着我国社会的转型、经济体制改革的深入和高等教育大众化的发展，高校学生事务管理存在的问题日益凸显。本研究采用问卷调查的方法，结合访谈法，对我校的学生事务管理者和大学生进行了详细的调查研究。研究结果表明：基础理论研究薄弱、学生事务管理环境闭塞、泛政治化倾向、缺乏专业发展、大学生心理健康问题凸显，这六个问题是当前我国高校学生事务管理中存在的主要问题。 关键词：高等教育；高校学生事务管理；存在的问题；调查研究 作者简介：项巍（1960-）男，汉族，河北廊坊人，廊坊师范学院数信学院辅导员，助教，主要研究方向：高校思想政治教育。 基金项目：本研究系河北省社会科学基金项目“高校学生事务管理理念的创新与发展研究”（项目编号：HB11JY031）的阶段性成果 改革开放30多年来，特别是20世纪90年代以来，社会主义市场经济的转轨，高等教育的大众化和高校本身的改革等变化给高校学生管理工作带来了许多新情况、新问题，特别是涉及学生发展的课外具体事务逐渐增多，于是思想政治教育和传统的学生管理模式已不能很好地满足学生多层次、多方面的效率和效益的需求，所以高校学生事务管理作为一种现代管理方法逐渐受到高校的关注。如何让高校学生事务管理在新形势下与时俱进、创新发展、解决问题、积极应对，真正满足学生的多样化需求，服务于学生的成长成才，成为高校学生事务管理者必须思考的一个时代课题。这就要求我们对当前我国高校学生事务管理中存在的问题要有全面、系统的认识。本研究旨在通过问卷调查，从观念到具体措施，全面、系统、科学地梳理我国高校学生事务管理中存在的主要问题，为改进我国高校学生事务管理提供有力的依据。 高校学生事务管理概念的界定 高校学生事务管理是一个典型的美国术语，在我国与之相对应的术语是学生管理或学生工作。美国学者米勒认为：“学生事务是用来描述校园内负责学生课外教育，有时也包括课堂教育在内的组织结构或单位。”【1】目前，国内学者对高校学生事务管理的界定尚未统一，主要有以下四个代表性的定义。一是将高校学生事务管理的基本定义界定为：高等学校通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生校园生活，促进学生成长成才的组织活动。【2】二是把高校学生事务管理界定为学生非学术性活动和课外活动的组织、指导和管理，涉及学生社团、各种课外活动、文体活动、经费资助、学生心理卫生、纪律和法律、健康医疗、就业指导和学术支持等多个领域。【3】三是指高校的专门组织和学生事务管理者依据国家的法律、政策和人才培养目标，在一定的学生事务管理价值观指导下，运用相关专业知识和技能，合理配置资源，提供为促进学生发展所必需的学生事务的组织活动过程。【4】四是指中国地质大学（武汉）高等教育研究所的研究成果。他们认为高校学生事务管理包括以下四个要素：学生、专业人员、具体事务和学生事务专业，这四大要素是一个紧密不可分割的整体，它们之间相互关联、相互作用，形成了一个具有内在逻辑的系统。 在前三个定义中，有的未根据我国的实际情况区别高校学生事务管理和学生工作、思想政治教育的差异性，有的强调了具体事务，但忽视了其专业性的特点的描述，所以本研究主要采用中国地质大学（武汉）高等教育研究所的观点。在高校学生事务管理的四个要素中，学生和专业人员是学生事务的两大主体，也是学生事务基本的人员要素。具体事务是学生和专业人员交往活动的载体，学生和专业人员通过具体事务进行交往。具体事务中包含着教育客体，但又不完全等同于教育客体；包含财物要素但又不完全等同于财务要素，然而具体事务所发挥的中介作用与教育客体和财务要素是一致的，因此，更为确切地说，具体事务是学生事务这一教育活动发生的领域和载体。学生事务专业是专业人员和学生在具体事务的活动过程中，不断提升而形成的一个组织体系和知识系统，它包括学生事务这个行业在自身专业发展过程中所建立的哲学基础、专业标准以及专业组织等等。【5】学生事务管理中的四个要素是一个紧密联系不可分割的整体，他们之间相互关联、相互作用，形成了一个具有内在运行逻辑的系统。学生和专业人员共同作用于具体事务，在具体事务中产生交往关系。在这一交往过程中，学生和专业人员为更好地达成具体事务的目的，在具体事务中不断反思和汲取有用的信息，逐步形成了一套专门的知识体系和组织系统，即学生事务专业，而专业的形成和完善又会反过来作用于具体事务功效的发挥。由此可见，学生事务就是一个不断循环、不断完善的系统。 问卷调查 根据以上对高校学生事务管理四大要素的研究，我们将高校学生事务管理分为两大领域：一是具体事务领域，二是专业领域。具体事务领域是大学生和高校教师都有可能涉及的领域，而专业