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文明行業典型经验材料
与时俱进 务实创新
全面推进创建文明行业活动
某某木偶地区国税局现有在职干部职工346人,管辖某某木偶市、某某木偶县、某某木偶县国家税务局和东疆分局。地区国税系统管辖各类纳税人10259户,其中:企业1743户,个体纳税户8516户。主要税源为石油石化、煤炭、酒、纺纱、电力、化工、建材和金属非金属矿采选等重点行业。
近年来,地区国税局始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真贯彻执行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,全面拓展税收工作的思路,大力抓好税收规范化管理工作,不断提高税收工作质量和效率,促使了内、外部税收环境的明显改观。2005-2006年度共组织税收收入36.2亿元,尤其是2006年累计组织税收收入20.6亿元,较上年同期增长了33.15%,并提前4个月超额完成自治区国税局下达的全年税收收入计划,税收收入增收额、增幅、进度均创历年新高,同时地区税收收入结构进一步达到了优化,地方属收入首次超过3亿元,增长逾四成。为地方经济发展、社会稳定和民族团结做出了积极的贡献。与此同时,地区国税系统文明行业建设也取得了丰硕成果,保持了“自治区级文明单位”、“自治区级文明行业(系统)”的荣誉, 2000年—2006年连获地区“党风廉政建设先进集体”荣誉。目前全系统荣获国家级青年文明号、全国三八红旗先进集体、全国税务系统先进单位、全国基层组织建设先进集体和全国巾帼建功先进集体等7个,全国三八红旗手1人,全国三八红旗集体1个,全国税务系统先进工作者1人,自治区级“行风建设窗口示范单位” 4个、自治区级“五一文明岗”1个、自治区级“青年文明号”4个、地区级青年文明号4个。通过大力开展创建文明行业活动有力地促进了国税事业的健康蓬勃发展。
一、?创新机制,规范管理,为创建文明行业夯实基础
(一)开拓进取,加强组织领导
地区国税局成立了创建文明行业活动领导小组,将创建文明行业活动纳入目标考核,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩,做到了经费有保障,活动有载体,创建有机制,形成了一把手负总责、党组统一领导、党政工团齐抓共管的领导体制和工作机制。
(二)立足实际,量化目标任务机制
结合各局、各部门的实际,制订切合实际的创建实施规划,地区局按照总体创建规划的步骤和要求,具体下达每年的创建计划和任务,明确创建的目标,增强每一名干部职工的责任感和紧迫感,提升干部职工创建文明行业的自觉性,调动创建文明行业的主动性、积极性。?
(三)规范管理,严格约束机制
地区国税局在系统内全面推行规范化管理,编印了《某某木偶地区国家税务局规范化管理制度汇编》一书,干部人手一册,将创建文明行业的总体要求渗透体现到从严管理、规范管理、科学管理之中,向管理要水平,向管理要效益。同时编印下发了《某某木偶地区国税局目标管理考核手册》,实行《地区国税系统工作项目分配及落实情况反馈单》制度和《工作传递单》制度,从规范机关管理、税收执法、文明服务、队伍建设、作风纪律入手,量化任务目标,与工资奖金挂钩,严格兑现奖惩,形成了一整套相互联系、相互促进、相互制约的规范化管理体系,建立了务实高效的工作秩序。
(四)大力选拔人才,增强领导干部队伍活力
地区国税局积极实施征管、机构、人事三项改革,大力推行“竞争上岗”、“双向选择”、“公开选拔干部”等一系列措施,激活干部队伍,健全选拔机制。在2006年,地区国税局本着“看民意、重实绩”的原则,开展了历时三个月的地区国税系统后备干部的选拔工作,提任正科级领导干部7人,副科级领导干部8人,非领导职务转任领导职务7人,同时确定正科级后备干部15人,副科级后备干部22人,共有59名德才兼备、实绩突出、群众公认和有发展潜力的优秀干部及时充实到管理岗位和后备干部人才库,其中少数民族干部10人,占到总数的17%,妇女干部20人,占到总数的34%。正科级领导干部平均年龄由选拔提任前的42.6岁下降到选拔提任后的38.4岁,副科级领导干部平均年龄由选拔提任前的39.4岁下降到选拔提任后的35岁,正科级后备干部平均年龄39.6岁,副科级后备干部平均年龄35.7岁,科级干部年龄趋于年轻化。同时地区国税系统对科(局)级领导干部进行了交流、轮岗,其中正科级领导干部交流、轮岗11人,占全地区正科级干部65%,副科级领导干部交流、轮岗10人,占全地区副科级干部37%,科级领导干部整体交流、轮岗面达到了48%。地区国税局党组通过对科(局)级干部开展大规模的交流、轮岗,打破了多年的僵局,激活干部队伍,加强基层领导班子建设,把到基层工作和到多个不同岗位工作作为锻炼干部、提高干部能力的根本途径,使更多的科级干部在实践中得到锻炼,为干部的成长创造有利条件,为地区税收工作的发展奠定了人才基础。
二、依法治税,文明服务,创建文明行业特点突出
(一)加强政治理论知识学习,为
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