新防震減灾法读后感.docVIP

具体来说，修订后的《防震减灾法》有以下新内容、新特点： 一是新增防震减灾规划一章，明确了规划的内容、编制和审批程序以及规划的效力和修改程序。特别是要求防震减灾规划应当对地震重点监视防御区的监测台网、震情跟踪、预防措施、应急准备等做出具体安排。 二是强化地震监测预报。新法规范了地震预测意见的报告和地震预报意见的统一发布，规定地震工作部门或者机构应当加强对海域地震和火山活动的监测预报工作，并增加了地震烈度速报系统建设以及震后地震监测和余震判定的规定。 三是加强地震灾害预防。明确了对已建相关工程的抗震性坚定和加固，提高了学校、医院等人员密集的建设工程的抗震设防要求，建立了鼓励城市编制地震小区规划图的法律制度，加强了对农村民居抗震设防的管理。 四是完善地震应急救援。新法与《突发事件应对法》有关规定进行了衔接。明确了各级、各类地震应急预案的制定主体、程序和内容，强化了紧急救援队伍的建设和国际救援的组织协调，明确了地震灾害的分级和地震应急预案的启动，完善了抗震救灾指挥机构的职责，规范了震情灾情信息的上报与发布制度。 五是规范地震灾后过渡性安置和恢复重建。新法总结汶川抗震救灾的成功经验，明确了政府在恢复重建中的责任，对过渡性安置方式、安置点的选址和用地以及生产恢复等做了规定，明确了恢复重建中政府主导、社会参与和市场运作相结合的原则，并对地震灾害损失调查评估、灾害现场清理保护等做了明确规定。 六是新增监督管理一章，明确了政府及其有关部门的监督检查职责。规定任何单位和个人不得侵占、截留、挪用救灾资金和物资，进一步强化了财政、审计和监察部门对有关资金、物资以及捐赠款物的监管。 一、基本情况 《防震减灾法》修订，是在总结法律实施10年来的经验基础上，为适应经济社会和防震减灾事业发展的需要，对法律制度进行全面的修改、完善。 法律修订案在保留原法总体结构的基础上，新增加了2章：一是，防震减灾规划，二是监督管理。　原法共48条，修订后为93条，新增加条文45条。　对原法律40余条进行了修改、完善，仅个别条款未做修改。 法律修订案的主要特点：强化了政府职能,强化了部门职责,强化了社会参与,强化了条件保障,强化了科技支撑,强化了法律责任 防震减灾法确立的主要法律制度有32项，其中：新建的法律制度11项,完善的法律制度16项,未修改的法律制度5项. 《防震减灾法》对防震减灾管理职能进行了全面的规定： 　　——涉及各级政府的职能有28项 　　——涉及地震部门的职能有26项 ——涉及相关部门的职能有22项 二、法律制度 （一）新建的法律制度 1．建立了从事防震减灾活动应当遵守有关标准的制度.; 新规定了从事防震减灾活动，应当遵守国家有关防震减灾标准（第十条）；新规定了地震监测台网建设应当遵守国家标准（第二十条）；新规定了有关建设工的强制性标准，应当与抗震防要求相衔接（第三十六条）。 2．建立了采取一系列新措施提升地震监测能力的制度 　　新规定了国家建立多学科地震监测系统的要求（第十七条）； 新规定了各级地震工作主管部门或者机构制定相应地震监测台网规划的职责（第十八条）；新规定了水库、油田、核电站等重大建设工程应当建设专用地震监测台网或者强震动监测设施的要求（第十九条）；新规定了海域地震监测和火山监测的要求（第二十二条）；新规定了地震重点监视防御区应当增加地震监测台网密度的要求（第三十条）；新规定了国家支持全国地震烈度速报系统的建设（第三十一条）。 3．建立了地震监测台网运行、信息共享和社会服务制度.　规范了地震监测台网运行的要求（第二十一条）；　建立了地震监测信息共享和信息汇交制度（第二十五条）； 　 4．建立了震情会商制度 　　对地震工作主管部门或者机构组织召开震情会商会、形成震情会商意见或者地震预报意见以及对地震预测意见的评审、为政府提出对策建议等，进行了全面的规定。（第二十八条）　　建立了余震监测和地震监测资料和信息管理的制度（第三十二条）。 5．建立了外国组织和个人来华从事地震监测活动制度 　　对外国组织和个人来华从事地震监测活动应当遵循的审批程序、采取的工作方式进行了规定。（第三十三条） 6．建立了地震小区划制度 　　对国家鼓励城市人民政府组织制定地震小区划图，以及地震部门负责审定地震小区划图，进行了规定。（第三十七条） 7．建立农村民居抗震设防管理制度 　　对政府加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理，组织开展的各项工作措施，国家予以必要支持等方面，进行了全面的规定。（第四十条） 8．建立了地震应急避难场所建设制度 　　对城乡规划应当确定应急疏散通道和应急避难场所，以及配套基础设施建设的要求，进行了明确规定。（第四十一条） 9．建立了地震灾害紧急救援队伍建立与管理制度 　　对国家、省和地震重点监视防御区内的市、县政府建立地震