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《韩国的经济发展对中国的启示
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韩国的经济发展对中国的启示
摘要:韩国位于亚洲东北部,是中国的友好邻邦,在亚洲49个国家中属于经济发展较快的国家之一。尤其是在战后几十年的时间里,积极实行出口主导型经济发展战略,出现了经济持续快速发展的好现象,使其成为东北亚的新型工业化国家。世界银行于1993年10月发表了一篇题为《东亚奇迹》的长篇调查报告,第一次提出了“东亚模式”新概念。它是指以韩国为典型的东北亚国家在由传统农业社会向现在工业社会转变的过程中,实行一种既不同于经济发达国家又有别于其他发展中国家的市场经济发展模式。西方学者克鲁格曼对东亚模式的评价是“亚洲奇迹的神话”。因此,学习和借鉴韩国模式的成功经验,对中国发展经济,进一步加强和韩国等东北亚国家的经济合作,更好推进亚洲区域经济一体化进程,具有重要的现实意义。
关键词:市场经济 新型工业化 开放型 韩国
韩国经济发展经验
1.1.发展经济,专家治国
1961年,政府采取“经济发展第一”的治国方略,特别重视专家、学者和经济官僚在经济、社会决策中的重大作用。为确保各项经济决策的科学性,政府千方百计地搜罗和延聘有真才实学的专家进入政府工作。我们先来说一下韩国转型时候,采取了什么措施。最重要的是,国家的政策是支持私有经济,国家以全民财富为风险,给当时表现最好的一些企业大量的低息贷款,目的就是帮助这些企业做大做强。这里面有韩国人强国的迫切心情。在这个过程中,韩国的企业经历了痛苦的成长,而且大部分的企业倒闭了,有很多名字我是没听过,但当时在韩国是很有名的。韩国的企业尝试了很多经营手段,从多元化到专业化,等等,总之积累了现代企业的管理经验,有一些企业成为世界巨头和行业领军。比如三星、现代、LG等。韩国的企业会花巨资到美国挖最知名的管理团队,比如花一亿美金请3-5个人的团队过来做一个项目,帮助企业实现国际化的目标,同时近距离的学习西方的经验。我们可以看到,在政府的大力支持之下,韩国企业自强不息的努力之下,韩国现实了经济的转型,结果是创造了大量的财富,全民生活品质得到了很大的提升。
1.2.注重教育,技术立国
二战以后,韩国政府着手进行教育改革。1968年,韩国颁布了《国民教育宪章》,规定教育的目标应着眼于人的道德修养、理性的崇高、个性的丰满和精神的健康,注重培养人的创新意识和精神。同时,韩国政府加大对教育的投人,兴办了大批国立大专院校和职业技术学校,并鼓励发动社会力量办学。1973年韩国出台了新的《产业教育振兴法》,要求大企业与学校建立广泛的产学研合作。1995年,韩国又制定了《建立新教育体制的教育改革方案》,努力推动建立“开放教育社会”和“终身教育社会”。上述措施使韩国青少年普遍接受了良好的文化素质教育和职业技术教育,极大地提高了国民文化素质、道德素养和职业技能。
1.3.集权化政府经济决策体制
1961年7月,韩国政府修改了政府组织法,合并建设部、财政部预算局和内政部统计局,设立经济企划院,建立了集权化的政府经济决策体制。经济企划院是韩国最重要的经济决策和执行机构,负责宏观经济政策研究制定和处理全国经济事务。经济企划院长官由政府中惟一的副总理兼任,在经济计划和运营方面,受国务院总理之命,统管和协调有关各部。因此,经济企划院成为韩国政府中地位最高、最强有力的经济主管部门,被称为“超级部”。由于该机构直接通过其长官向总统负责,不仅能对变化了的经济情况及时做出反应,迅速向上传递信息,保证了有关重大决策过程的集权性质,而且也有利于迅速地执行政府的各项经济政策。经济企划院实行精英决策,其成员大多是受过现代教育的留学归国人员,专家在制订政策方面享有很大的独立性或自主性。(出自唐仁武:《经济全球化与韩国模式》,《世界经济文汇》,2001年第三期)
中国与韩国的经济往来
2.1贸易
中韩1992年建交以来,双边贸易发展迅速,贸易额由1992年的50.3亿美元猛增至1997年的240.4亿美元,年均递增36.7%。1998年受金融危机影响贸易额有所回落。1999年,双边贸易再度呈现良好增长态势,全年达250.36亿美元,同比增长17.7%,中方出口78.08亿美元,进口172.28亿美元,同比分别增长24.9%和14.7%。(出自程恩富:《中国海派经济论坛(2001)》,上海财经大学出版社,2001年版) 在进出口商品结构方面,多年来,中国对韩国出口商品主要有纺织原料及其制品、原油及成品油、玉米、煤炭等原材料,其它大宗商品有化工原料、钢材、皮革制品、鞋类、饲料和机电设备等,近年来,电子零部件等高附加值商品对韩出口有所增加
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