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第一章　会计法律制度 打印本页 　　第一节 会计法律制度的构成 　　一、会计法律制度的概念 　　会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。它是调整会计关系的法律规范。会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。 　　二、会计法律制度的构成 　　我国会计法律制度的基本构成如下： 　　（一）会计法律 　　会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。例如，1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。 　　（二）会计行政法规 　　会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。例如，国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》；经国务院批准、财政部发布的《企业会计准则》等。 　　（三）国家统一的会计制度 　　国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《中华人民共和国会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。会计规章是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法，例如，2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的《财政部门实施会计监督办法》。会计规范性文件是指主管全国会计工作的国务院财政部门制定并发布的《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》，以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。 　　（四）地方性会计法规 　　地方性会计法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。也是我国会计法律制度的重要组成部分。 　　例如：1.《中华人民共和国会计法》属于（　） 　　A.会计法律 　　B.会计行政法规 　　C.会计规章 　　D.会计规范性文件 　　【答疑编号0110001：针对该题提问】 　　答案：A 　　2.下列各项中，属于全国人大及其常委会发布的金融法律是（　）。 　　A.《中华人民共和国票据法》 　　B.《支付结算办法》 　　C.《外汇管理条例》 　　D.《现金管理暂行条例》 　　【答疑编号0110002：针对该题提问】 　　答案：A 　　3.会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制度的是（　） 　　A.会计法律 　　B.会计行政法规 　　C.会计规章 　　D.单位制定的内部监督制度 　　【答疑编号0110003：针对该题提问】 　　答案：ABC 　　4.行政法规是由国务院制定并发布的，其地们仅次于宪法和法律。 　　【答疑编号0110004：针对该题提问】 　　答案：正确 　　5.我国会计法律制度的基本构成包括会计法律、会计行政法规和会计规章等，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在同宪法和会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定的地方法规，也属于我国会计法律制度的组成部分。 　　【答疑编号0110005：针对该题提问】 　　答案：正确 　　第二节 会计工作管理体制 　　会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。它包括的内容有四个方面：一是会计工作由谁管理；二是会计制度的制定权限；三是会计人员的管理；四是单位内部的会计工作管理。我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。 　　一、会计工作的主管部门 　　《中华人民共和国会计法》第七条规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”， 　　二、会计制度的制定权限 　　《中华人民共和国会计法》第八条规定，“国家统一的会计制度，由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案”。 　　三、会计人员的管理 　　1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 　　2.财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资