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考孟小静老师部分：（第一章到第三章+第二十章）多选4道 名词4道 问答？道第一章：卫生法：是指由国家制定或认可，并以国家强制力保障实施的，旨在调整医药卫生关系，在保护人体生命健康活动中具有普遍约束力的各种社会规范的总和。根本宗旨：保护人体生命健康权益。卫生法的调整对象：卫生组织关系、卫生管理关系和卫生服务关系。卫生法的特征：1.以保护公民健康权为根本宗旨 ；2.需用多种手段调整各种社会关系 ；3.同自然科学尤其是与医学的发展紧密联系 ；4.具有明显的科技性特点 ；5.具有很高的权威性 ；6.具有一定国际性的国内法 卫生法的基本原则：1．保护公民健康权的原则（首要原则）；2.有利于发展医疗卫生事业 ；3.预防为主的原则 ；4.依靠科技进步的原则；5.中西医协调发展的原则 ；6.动员全社会参与原则；7.国家卫生监督原则 卫生法的制定机关：1.宪法：根本大法，国家最高权力机关通过法定程序制定，具有最高法律效力；2.卫生法律：全国人大常委会制定；3.卫生行政法规：最高行政机关（国务院）制定；4.地方性卫生法规：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定；5.卫生自治条例和单行条例：民族自治地方人民代表大会制定；6.部门卫生规章：国务院卫生行政部门制定；7.地方性卫生规章：省、自治区、直辖市以及较大的是的人民政府制定；8.国际卫生条约。卫生法律关系：由卫生法所调整的国家卫生行政机关、企事业单位和其他社会团体之间，它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。 卫生法律关系的特征：1.既存在于平等主体间也存在于不平等主体间的一种法律关系。2.卫生法确认的法律关系，具有特定的范围。3.卫生法律关系所体现的利益是个人利益和社会的健康利益。4.卫生行政部门和卫生机构是卫生法律关系中最主要的主体。卫生法律关系的分类：1. 卫生行政法律关系；（不可选择性；不可互换性；法定性；不对等性；不可自由处分性；单方意志性）2. 卫生民事法律关系（是平等主体之间的法律关系；是民事主体之间自主形成的法律关系；主体的权利义务是对等的）卫生法律关系的构成要素：主体，内容，客体（物，人身，行为和精神产品PPT上：生命健康权，行为，物，智力成果）卫生法的实施：是指卫生法律规范在实际生活中贯彻与实现。卫生法实施的方式：1. 卫生守法；2. 卫生执法；3. 卫生法律适用；4. 卫生法律监督；其中卫生法律适用的规则：1. 上位法优于下位法；2. 同位阶的卫生法律规范具有同等法律效力，在各自权限范围内使用；3. 特别法优于一般法；4. 新法优于旧法；5. 不溯及既往原则卫生法的溯及力：是指某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以使用，如果适用，就具有溯及力，反之就没用溯及力。卫生法律责任：指一切违反卫生法律规范的行为主体，对其违法行为，所应承担的带有强制性的法律后果。卫生法律责任的特点：1.行为具有违法性；2.由法律明确规定；3.具有国家强制性；4.由专门机关追。卫生法律责任的种类：（构成要件）1.卫生行政责任：1.行为人实施了违反实施行政管理法律、法规规定的义务；2.行为人主观要有过错；3.法律明文规定违法行为造成损害后果应当追究法律责任。2.卫生民事责任：3.卫生刑事责任其中卫生行政责任中行政处罚与行政处分的主要区别：1.主体不同：行政处罚由专门机关实施，处分由从属机关决定；2.性质不同：处罚是外部行为，多属违法，处分属内部行为，多为失职3.法律救济不同：对处罚不服，可以提请行政复议和行政诉讼，对处分不服只适用内部申诉途径。第二章：卫生监督的概念，性质，功能和特征：PPT上：卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查，对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动。 卫生监督的性质：行政性－－根本属性 技术性－－显著特点 卫生监督的功能：制约功能 规范功能 预防功能 促进功能卫生监督的特征:1.健康权与合法权益保护性 2.法定性与授权性 3.行政性与技术性 4.广泛性与综合性 5.强制性与教育性卫生监督的分类：卫生监督过程：预防性卫生监督和经常性卫生监督卫生监督的行为方式：羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为 依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为 卫生监督行为的有效成立的要件：行为的主体合法，行为不超越权限，行为内容合法，行为符合法定形式，行为符合法定程序卫生监督行为的效力：确定力，执行力，约束力卫生监督行为的撤销，废止，变更和消灭：区别：卫生监督行为的撤销是指卫生监督行为在适用过程中，发现不符合生效要件的情况，由有权机关依法予以撤消，使该行为向前向后均失去效力；卫生监督行为的废止是指卫生监督行为