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《马永政——浅析如何提高GDP数据质量
浅析如何提高GDP数据质量
来源:综合股 作者:武红 发布时间:2013-07-03 查看次数:241
一、我县国民经济核算专业数据现状
我县的核算专业数据整体质量较高,核算专业数据与各专业数据、与调查队数据和部门数据衔接较好,数据真实反映了叙永经济发展的实际趋势。
1、认真学习相关制度,确保数据计算方法正确。认真学习国家、省核算方案和最新季度地区生产总值核算方案,扎实掌握核算方法,为正确计算核算数据提供了方法保障。年度和季度GDP、乡镇GDP及民营经济数据均严格按照核算制度进行核算,从方法上保障了数据质量。
2、基础数据来源可靠,确保源头数据准确。加强局内各专业和部门的协调与联系,把好核算数据资料来源关。及时收集全县国民经济核算所需资料,加强了与发改、经商、住建、地税、国税、财政、金融、交通、工商,运管、电信、移动、邮政、招商、旅游、电力等部门的沟通,相关部门每月(季)均及时提供了盖有单位印章的真实数据报表,对有疑虑的数据还经过电话核实,确认数据准确无误后,按照核算制度的要求用相关行业速度进行推算并按国家换算系数计算相关行业增加值现价增长速度。凡按制度规定,该采用专业数据的,严格采用市统计局返回的专业数据,该采用相关专业速度进行推算的,严格采用市统计局返回的专业数据并按国家换算系数计算相关行业增加值现价增长速度,核算源头数据质量较高。
3、严格数据审核评估,确保数据客观实在。3、6、9、12月随机抽选规模以上工业、限额以上批发零售业、住宿餐饮业、服务业企业,深入“三上”企业实地调研。每月专门组织各专业人员深入25个乡镇和企业调研,探讨农村经济发展情况和企业生产经营销售情况,查找数据波动原因,为合理使用核算数据提供客观依据。健全机制,加强数据审核评估。健全完善月、季度主要数据评估制度,加强对数据的审核、评估,着重关注国民经济核算体系中增值税和营业税发展速度与各行业增加值的发展速度、工业增加值与增值税数据协调性、各项税收占二三产业增加值的比重、各项税收发展速度与GDP现价发展速度、全社会用电量发展速度与GDP可比价发展速度、客货运周转量发展速度与 GDP可比价发展速度、存贷款余额发展速度与 GDP现价发展速度、财政收入发展速度与GDP发展速度和一般公共服务支出增长速度等协调性评估,核算相关数据与专业数据是否一致,与调查队数据是否衔接,与业务部门数据是否吻合,主要经济指标增速是否合理,与相关指标的关系是否合理,异常变动是否有依据等;确保数据的一致性、协调性、逻辑性、匹配性。
4、规范数据发布流程,确保数据准确权威。主要指标数据在上报、发布前,必须经过领导审核同意,确保发布数据的准确、权威。
5、坚持评估审核制度,保证了核算数据的科学性。局里成立了由主要领导、分管领导和中层干部组成的评估小组,核算人员测算出来的数据,需经过评估小组评估后方能上报。
二、核算数据质量存在的问题
1、核算制度制约着第三产业数据的准确性。从现行的核算制度来看,第三产业的发展速度主要由相关行业增长速度来推算,而相关行业的增长速度受季节性以及其他因素的影响,速度发展上存在着一定的不平衡现象,比如按今年的国家季度新核算方案规定金融业增加值按存贷款余额增长速度和相关行业的营业税现价增长速度进行加权计算,我县一季度金融保险业存贷款余额增长25.6%、营业税增长179.3%;房地产业商品房销售面积增长505.8%、从业人员增长4.6%、劳动报酬增长25.0%;一般公共服务支出增长40.4%,按方案计算金融保险业、房地产开发业和公共管理社会组织现价增加值增长84.3%、261.5%和23.7%,可比价增长81.3%、257.8%和20.6%,如果完全按制度的方法测算反而存在一定的不合理性。这就使得金融业、房地产开发业和公共管理业的增加值的发展速度仍需核算人员评估计算,而这种人为的估算受个人主观因素影响较大,在一定程度上会影响数据的准确性。
2、GDP核算与专业数据完全衔接有困难。为了提高GDP数据质量,国家和省都制定了不少年度、季度GDP审核办法和要点,包括数据质量下管一级和与相关专业数据衔接。但在实际工作中衔接起来还有一定困难。首先是GDP核算和专业制度不一致,如:第一产业增加值,由于核算专业和农业专业所用的价格指数基础不同,核算只能用农业统计的现价和可比价速度,而可比价增加值两专业就会出现较大差异。工业专业市上只返规模以上工业的增长速度而不返规模以下工业的增长速度,再加上规模以下工业在县一级还未建立完善的抽样调查制度,使得规模以下工业的增加值发展速度只能用工业专业的上报数和核算人员的经验进行评估,这也给全部工业数据的准确性造成一定的影响。二是数据反馈不及时,给GDP核算与专业数据衔接带来困难。统计的特点是及时性。比如:GDP核算相关指标来源于专业和部门统计,相关
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