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云南省昆明市环卫工人生存状况调查 经济学院 10统计班 201002402108 唐蓉 不管在哪里，我们总能看到那些弯着腰，或提着垃圾箱或推着垃圾车的“黄马褂”，每天迎接太阳，披星戴月。他们，是城市的美容天使，人们却厌而远之。面对那些异样的眼光，他们的眼神里充满了委屈与无助。 他们一直生活在社会的最底层，他们的安全，健康都得不到保障，意外事故不断，从挂着吊瓶扫地到老母生病在床，儿子九年未归坚守岗位，那么多的辛酸背后，环卫工人的生存状况是怎样的呢? 环卫工人的招聘 环卫工人的种类 目前昆明市环卫部门人员分成“三等”，有正式工、合同工、临时工，但工作都是临时工干，工资却很低，正式工、合同工干活少，拿钱多，福利好。而根据他们工作的地点又可以分为主城区环卫工，街道环卫工，厂区环卫工等。 环卫工人的来源 由于昆明正处于快发展阶段，大量的土地被征用，农民变成了“城里人”，在越来越大的生存压力下，很多没有技术，没有知识，劳动力不强的拆迁人口及外来人口成了临时大军，不得不承担着整个城市的清洁工作。 环卫工人的招聘 事业编制的环卫工人是享有财政部门拨款发工资，买保险，并享有节假日的，而合同工则是跟相关企业签订合同，并享受一定待遇的，安全，生活基础等都得到保障，而临时工与私人有协议，大部分没有法律保护。 二．环卫工人的报酬及保障 1.环卫工人基础工资水平 昆明市主城区及安宁市最低工资水平为1100元，而东川区，呈贡等地的最低工资水平为980元，环卫工人的基础工资水平就在最低工资水平线浮动，特别是临时工的月工资基本在500元至1000元之间浮动，目前昆明市环卫工人的平均工资为853元/人。 2.环卫工人加班工资的发放（以2013年为例） 每次过节，狂欢留下的垃圾都要占用环卫工人的休息时间去打扫，当我们进入梦乡的时候，只有他们还在微弱的灯下辛勤工作着。 根据有关规定，在法定休假日工作的，应当按照不低于日或者小时工资基数的300%支付加班工资，而在周末休息日工作的，用人单位应当首先安排劳动者在同等时间补休，不能安排补休的，按照不低于日或者小时工资基数的200%支付加班工资。春节7天长假的法定节假日为前3天，加班费应按照日工资基数的3倍支付。而初三至初六这4天则属于相邻双休日的调休，加班费为平时工资的两倍。 据云南调整的最低工资标准，昆明市主城四区和安宁市月最低工资标准为1100元，其他所辖各县及呈贡区、东川区为980元。 如果用人单位安排该职工在春节7天长假中全部加班，而且均不能补休，则其加班工资为两部分： 980（元）÷21.75（天）×300%×3(天)=405.5（元） 980（元）÷21.75（天）×200%×4(天)=360.5（元） 因此，即使是在非主城区上班，昆明加班者在春节7天长假中的加班工资最低也应该为405.5+360.5=766（元）。而昆明主城四区和安宁市的加班者，7天长假的加班费最低则是859.8元。而在这种情况下，多数环卫工人和保安都没有加班费,得到的是100元的过节补贴或是几天调休。 三．环卫工人的安全保障 由于没有保障，一旦发生事故，环卫工人不仅要承受难以忍受的痛苦，医疗费用和赔偿问题也都成了难题。 　　与此同时，环卫行业长期以来属于劳动密集型行业，作业环境恶劣。环卫工人们以“宁愿一人脏，换来万家净”的无私奉献精神，为城市美化做出了巨大的贡献，然而他们的身体健康状况得不到关注。根据此前一家保洁公司为单位200多名环卫工人体检结果显示，有120多人患有不同程度的呼吸道疾病、风湿性关节炎、高血压、胃病等职业性疾病；有的环卫工人甚至一人“身兼”数病，健康状况令人担忧。而一些环境与健康方面的杂志在采访调查中也曾经披露，城市环卫工人的手和工作服受到细菌的严重污染，环卫工人的鼻咽部含有大量致病菌，慢性疾病的患病率较高，中年年龄组工人死亡率明显高于对照组居民。这些情况说明，环卫工人这个特殊群体的健康状况的确值得人们高度关注。 　　让环卫工人参加意外伤害保险、医疗保险，每年让他们有机会进行一次全面的健康检查显得尤其重要。 而在昆明，各地区拨给环保部门的清洁经费有限，扣除了工资之后就只能为一部分人购买人身意外险。 四．环卫工人生存状况恶劣的原因 1.政府投入不足 环卫企业生存难 环卫工人的工资偏低，那么环卫企业的生存状况又如何呢？目前，昆明市的环卫管理有两种方式，一种是政府自己管理，另一种是外包给环卫公司。没有足够的资金支持，工人待遇自然提高不起来，工资待遇低、社会地位低、自信心不足，是环卫工人的现状，也成为