4.7党支部如何更好地参与车间重要问题决策(月山工务段党办常建华)材料.docVIP

党支部如何更好地参与车间重要问题决策 郑州铁路局月山工务段党群办主任　常建华 国企党组织在企业中政治核心作用的发挥，很大程度上取决于它对企业重大问题的参与程度；缺乏党组织对企业工作的有效参与，其作用的发挥必然会带有很大的局限性，政治领导成为表面文章，组织领导变成旁观建议，思想领导流于被动协助，党组织的地位和作用变得可轻可重、可有可无，严重危及到执政党在国有经济中作用的发挥。 同时，也必然导致实际工作中存在着这样那样的一些困难。主要表现在： 思想上有困惑。对企业各级党组织在企业现实中的地位和职能认识不统一，工作思路难以清晰； 工作中有困难。各级党组织在履行《党章》和《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的决定》明确赋予的监督保证职能过程中，受到诸多主客观条件的限制； 环境中有困扰。基层党组织开展工作的小气候比较差，工作条件、待遇和自身建设也存在诸多问题，影响了战斗堡垒作用和先锋模范作用的发挥； 现实中有困境。企业思想政治工作和精神文明建设尚未从深层次上取得突破，难以在企业深化改革、转机建制中充分调动职工的积极性。 于是，在具体参与决策的过程中，就会常常感到职责权限不规范而不便于参与；怕参与得太多，被指责为越权越位而不敢于参与；对参与的重点、方式和途径把握不好，业务素质还不大适应而不善于参与。 近年来，随着铁路改革发展的不断推进，各级党组织较好地适应了新形势对党建工作的要求，承担起了参与企业重大问题决策的职责，但是部分车间党支部在参与车间重要问题决策中仍存在着一些不容忽视的问题，影响了车间工作有效运行，影响了党支部建设，也影响了工作健康发展。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，其地位和作用更加突出、更加重要。作为铁路企业基层党支部，更是担负着保安全、保稳定、促发展的重要职能，而基层党支部参与决策如何，作用发挥如何，直接影响党支部的工作成效。 一、强化认识，努力为党支部参与重要问题决策提供持久动力 铁路管理体制改革条件下，企业面临着激烈的市场竞争，经受着生存发展的严峻考验。经过站段生产力布局的多轮次优化调整，现在的车间与以前相比有了很大的不同，可以总结为“三个变化”：一是范围变大了，管理控制的难点增多了；二是任务变重了，生产经营的压力加大了；三是权力变大了，民主决策的问题突出了。这“三个变化”，要求各基层党支部必须转变观念、主动适应这些新变化，必须参与讨论决定车间重要问题，把党支部的工作渗透到安全生产、生产经营等中心工作的各个环节，切实提高车间自我管理能力和独立作战能力。 从目前情况看，党支部参与车间重要问题决策存在的问题主要表现在以下方面： ①对参与重要问题决策的意义认识不清，参与时不主动、不积极，消极被动，坐等行政负责人找上门来征求意见，工作缺乏创造性； ②认为党支部书记抓好党务工作就行了，插手行政事务是越权行为，担心影响党政关系； ③车间重要问题只要和党支部书记口头打声招呼就行了，集体讨论研究是多余的，往往以党支部书记个人的参与代替党支部的参与，个人行为代替组织行为，缺乏群众基础； ④通知时能参与，不通知就不参与，必须参与的不参与，不该参与的却要参与，党政关系协调时能参与，不协调时不参与； ⑤不少车间党支部工作还存在着一些与民主集中制原则不相适应的问题:如党支部书记与行政负责人各谋其政，泾渭分明，缺少工作互补意识； ⑥部分从行政岗位交流过来的党支部书记不能摆正位置，有时直接干预行政管理事务，致使行政负责人怨气十足。 上述问题的存在，严重影响制约了党支部参与车间重要问题决策和民主管理工作。解决好这些问题的关键在于，党支部能否把党的政治优势、组织优势、作风优势，结合新形势下车间的工作特点，加以系统化、科学化、制度化。 二、强化重点，建立健全党支部参与重要问题决策的长效机制 首先，在参与决策的内容上把关定向，解决“何事参与”的问题。党支部参与车间重要问题讨论决定，并不是件件插手、事事干预，而是要从工作实际出发，在车间重要问题上党支部要参与讨论决定。车间重要问题涉及车间管理、安全生产、职工利益、队伍稳定等重要内容，是经过支委一班人集体研究达成共识、用制度规范的明确规定，而非“事无巨细”都是车间重要问题。要克服党支部参与决策的盲目性，同时也使车间行政管理干部知道哪些问题应该集体讨论决定，增强党支部参与决策的针对性，规范性。 通过调研归纳，有三个方面，十项内容，党支部必须重点参与讨论决定： 三个方面： 一是当车间对现行的管理制度、办法、措施进行修改完善时，党支部必须参与，确保符合规定和现场实际，具有操作性。车间层面的制度办法虽然看上去很小，大部分是细化措施和具体作业环节方面的规定，但“上面千条线，基层一根针”，它直接涉及到各项政策的执行、各项工作的落实，绝对马虎不得。如果操作性和实效性不强，就会使管理流于形式，使