(鄱阳湖生态经济区.docVIP

3.1鄱阳湖生态经济区可持续发展成本管理现状 　（一）资源与环境 1、水面资源。全区水域面积1000万亩左右，其中鄱阳湖生态经济区成本研究所指的鄱阳湖区包括：彭泽、湖口、都昌、九江、星子、德安（含共青城）、永修、鄱阳、余干、万年、乐平、余江、进贤、南昌、新建县，瑞昌、丰城市及庐山区，共18个县（市、区）外湖增殖捕捞面积400万亩。目前开发利用于水产养殖的面积为250万亩。 2、草洲资源。目前草洲面积为200 余万亩，湖区年产鲜草20亿公斤以上。干草可消化蛋白质接近稻谷含量，草洲饲草牧用价值很高。 3、低洼田资源。湖区有宜渔低洼田300多万亩，农（渔）业开发潜力巨大。目前已开发用于渔业的为 15.41万亩，利用率为5%左右。 4、渔业资源。据调查统计，鄱阳湖有鱼类122种、豚类2种、已鉴定的贝类87种、水生维管束植物102种、浮游生物266种。 5、总体生态环境。目前，鄱阳湖水质总体情况良好，绝大部分达到地表水Ⅱ类标准，局部水域少数指标超过渔业水质标准。 发展现状与主要经验 1、水产业发展现状及主要经验 湖区历来是我国、我省重要的水产品产地。2004年，全区水产养殖面积达到 251万亩，占全省的46.1%，水产品总产量为72.99万吨，占全省的46.69 %；渔业产值达到61.63亿元，占全省渔业总产值的43.06%。主要发展经验：一是清晰的渔业发展思路，明确的主攻方向，是湖区渔业快速发展的关键。目前，湖区半数以上的县有自己的特色品种和主导产业。二是大力推进“一条鱼一个产业”、“一县一品、数县一板块”的产业化发展是湖区渔业快速发展的较好模式。目前渔业产值占农业总产值的比重超过30%的县（市、区）达到6个，超过20%的达到12个。三是调整产业结构是不断适应市场需求、增强产业发展素质的有效手段。2004年，湖区特种水产品产量22.16万吨，占全区水产品总量的30.36%；特种产值32.45亿元，占湖区渔业总产值的52.65%。 2、草食禽畜产业发展现状及主要发展经验 湖区草食畜禽历来以水牛和水禽为主，鹅的饲养量较少。但随着农业结构的调整以及机械化程度的提高，水牛饲养量有较大下降，水禽生产也明显衰退。到2004年，湖区牛饲养量90多万头，养羊16万多头，水禽7855多万羽，其中鹅872多万羽。主要发展经验：一是大力发展“草—牛—渔”模式。在天然牧草面积有限的情况下，建立人工草场，发展养牛业，同时利用网围发展渔业。二是大力发展“水禽—渔”模式。利用水禽粪便促进水生饲草的生长，然后用水生饲草直接喂鱼。 3、水生经济作物产业发展现状及主要发展经验 到目前为止，湖区水生蔬菜生产面积为40万亩，其中藕莲20万亩，荸荠4.5万亩，水芹3.5万亩，茭白、菱、芡实、水芋等其它水生蔬菜12万亩。主要发展经验：一是因地制宜，适度开发野生藜蒿、野生菱角和芡实等特色产品；二是调整栽培时间，主动适应市场，提高经济效益；三是把水生经济作物作为当地农业中的重要产业来抓，做大产业规模。 （三）存在的问题 1、政策不到位。目前我省还没有真正出台扶持湖区“三水”产业发展的政策，渔业“非农非工”现象就比较典型。一方面，渔业不仅享受不到涉农的优惠和扶持政策，而且很多地方渔业用地、用电没有享受到农业用地、用电的政策，甚至国家批准建设的水产原良种场项目用地都难以解决；另一方面，渔业养殖基地不能作为银行贷款抵押物，渔业生产者难以通过金融信贷渠道解决流动资金。 2、投入少，基础建设较为薄弱，产业发展后劲不足。 3、科技制约问题突出，产品科技含量不高，关键技术急需解决。水产养殖新品种的开发技术、淡水鱼保鲜与加工技术、养殖关键环节质量安全控制技术、蚌瘟病的防治技术等急需加以研究和解决；种草养畜的配套技术宣传和推广力度不够，技术入户率不高；水生蔬菜科研开发力度小，科技含量低，单产低，无公害标准化生产仍处起步阶段。 4、经营体制和机制不活。有些水面目前仍产权不清，管理权限不明，难于做到可持续开发利用，甚至是纠纷不断；湖区水面养殖开发特别是大水面承包期过短，造成对水域的掠夺性和使用，不利于水面资源可持续开发。生产经营普遍偏小，小生产与大市场矛盾突出。 5、技术推广体系薄弱，不利于农业新技术的推广和普及；中介组织等社会化服务组织建设较为滞后。 6、专业或批发市场建设滞后，缺少加工型龙头企业，产业化经营程度不高。湖区水产品年加工率为10%；水生蔬菜加工业落后，品牌意识淡薄，蔬菜年加工量仅占总产量的12—15%，以腌制品、罐头制品、冷冻品等较低附加值产品为主，保鲜、干制、汤制等较高附加值的加工产品偏少。 7、滨湖地区的血吸虫病危害严重，影响了草食畜禽的发展；鄱阳湖采砂船作业对渔业生态环境及渔业资源造成了严重影响；湖区部分地方不注重鄱阳湖及其水域的生态环境保护，涉及渔业