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三江源黑土滩综合治理工程资料管理要点 柴贝平 一、资料内容 这里所列资料内容是指在黑土滩综合治理工程建设的整个过程中直接形成的，具有保存和利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。 具体是指建设项目在立项、审批、勘察、设计、招投标、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目施工过程文件和项目竣工验收文件等。 二、项目前期文件 是指工程施工前在立项、审批、资金下达计划、设计、招投标以及在该工程准备过程中形成的文件。包括实施方案及批复、作业设计及批复、招投标文件、各类合同及协议文件等。 1、方案设计类：主要包括项目黑土滩综合治理工程实施方案及报批文件；黑土滩综合治理和退牧还草补播工程作业设计及报批文件。 实施方案和作业设计是由项目建设单位委托有相应资质的项目咨询或工程设计单位编制的文件，分别由省发改委和省行业主管部门批复。前者要突出项目建设的必要性和可行性、建设内容及建设成效等内容，后者重点则要突出项目实施的可操作性，主要内容包括项目区基本情况、建设方法、资金预算等。 2、招投标类：包括招标方案、招标文件以及招投标过程中形成的相关资料。 招标方案是由项目建设单位提请项目管理单位批复的文件，依据《青海三江源自然保护区生态保护和建设工程招标投标管理暂行办法》，招标方案主要内容包括项目实施方案（作业设计）的批复、招标范围及方式、招标组织形式和拟委托的代理机构、招标项目的条件等。黑土滩综合治理工程的招标方案由省三江源批复，补播工程的招标方案由省农牧厅批复。 招标文件是由建设单位委托有相应资质的招标代理编写的文件，是招标单位开标、定标和发售给投标单位进行投标的依据文件。 投标文件是由投标单位编制的应标文件。 招标过程中形成的纪要、决定。 中标通知书。 3、合同类：包括物资采购供销合同、施工合同、监理合同、责任书。 物资供销合同主要是建设单位与供货单位签订的各类草种、化肥合同。建设单位要严格按照招标确定的价格和数量确定合同内容，合同中要明确采购数量、物资单价和总价以及供货地点等内容。 施工合同是建设单位与施工单位签订的有关施工责任和义务的合同。建设单位要严格按照招标确定的施工资金和建设质量、工期确定合同内容。 监理合同是建设单位与监理单位签订的有关监理责任和义务合同。合同中要明确监理任务、监理人员数量、监理责任以及建设单位义务等内容。 责任书是项目建设单位与项目区乡镇、村委会签订项目管护、鼠害控制等责任合同以及项目县政府与建设单位或建设单位与项目管理人员签订的各类目标责任书。如：黑土滩治理地块落实责任书、建后管护责任书、草地监测责任书等。 4、投资计划类：是下达计划的文件。这里指省发展和改革委员会下达的项目投资计划。 三、项目施工过程文件 在项目实施过程中形成的反映项目建设过程和项目真实面貌的文件，主要由项目管理类、技术类、报表类、信息类、图片声像类、监理类等文件组成。 1、管理类： 包括项目建设管理有关规章制度、办法、细则、规范；有关领导的重要批示和讲话；纪要；重要来往函电；重大事件；有关项目投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划；设计变更及审批文件；有关质量及安全生产事故处理文件材料。 项目建设管理有关规章制度、办法、细则、规范。一是收集省、州项目管理部门有关规章制度、办法、细则、规范；二是制定、整理本县对项目管理的有关规章制度、办法、细则和规范。 有关领导的重要批示和讲话。主要指项目县有关领导对实施项目的批示和讲话。 纪要。在项目实施中形成的重要决定、处罚、奖励等的纪要文件或资料。 重要来往函电。项目实施过程中对上级、行业部门等主要的来电、来函等的记录情况。 重大事件。项目实施过程中的重大事件，如自然灾害、货物损失以及安全事故等对本项目实施效果产生一定影响的重大事件记录。 有关项目投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划。这是指在项目实施过程中对项目作业设计中的投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划所形成的文件和资料。 设计变更及审批文件。包括变更报告、省级行业主管部门的对变更的批复。变更报告一般由建设单位起草，报告中要明确变更内容、规模以及资金测算等，以正式文件形式逐级报省行业主管部门审批。若省级行业主管部门同意变更，则以正式文件下达变更批复，变更批复是项目变更后实施的主要依据。 有关质量及安全生产事故处理文件材料。对工程建设中出现的质量问题以及安全生产事故处理所形成的文件或资料。 2、技术资料类: 包括开工报告、工程技术要求、方案及报批文件、施工技术及安全措施、物资质量鉴定、复验单、技术性文件、工程质量检查和评定、项目分户档案卡、技术总结、竣工报告等