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广告法律法规笔记 第一章 广告法的概述 第一节：广告法的概念和调整对象 广告法的概念： 狭义上的广告法，即是指全国人大制定和通过的《中华人民共和国广告法》，它是国家为了规范广告活动的，促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义时常中的积极作用而制定的，有关调整广告管理、广告审查、广告经营发布活动处理广告纠纷的法律规范的总合。 广义上的广告法则是指以《广告法》为基本法，相关广告法律规定、行政法规、地方法规为补充的法律体系。 ★广告法的特征： 兼有私法属性的公法。现代法学通常认为，涉及公共权益、公共关系的法为公法。而属于个人利益、个人权利、自由选择、平权关系的法为私法。 兼有程序法内容的实体法。实体法是指以规定、确认权利和义务或职权和职责为主的法律。如宪法、民法、刑法、行政法等属于典型的实体法。程序法是指保证权利和义务得以实施或职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等。 发展性和变动性。 ★广告法的调整对象 所谓法律的调整对象是指某部法律所调整的特定社会关系或所规范法律行为。 广告监督管理机关在依法监督、检查、管理各种广告活动中发生的广告监督管理关系。 广告审查机关在依法审查各种商业广告中发生的广告审查关系 广告活动主体之间的广告经营法律关系。 广告的违法行为的处罚与法律救济。在广告活动中，行政之间和市场主体之间因行政监督和法律救济而产生的法律关系同样需要广告法来调整。 广告法的作用 有利于广泛广告活动，促进广告业的健康发展 有利于切实维护消费者的合法权益 有利于促进社会主义市场经济的发展，是市场经济的催化剂 有利于促进社会主义市场文明建设 ★广告法的效力范围 广告法的对象效力范围，指广告法的适用对象，包括三个方面：一是广告活动主体；二是行政执法主题；三是其他相关主体，如在广告中推荐产品的单位、社会团体、产品认证机构等。 广告法的空间效力范围 第一，《广告法》作为全国人大常委会制定的法律在中华人民共和国全国境内具有效力。 第二，《广告管理条例》作为国务院制定的行政法规，也是在港澳地区除外的全国地区发生效力。 第三，一些地方人大制定的地方法规在该地区范围内生效。 第四，一些民族自治区指定的自制条例或单行条例在该民族自治地区内发生效力。 第五，WTO规则中关于广告方面的国际公约和条例同样在我过境内发生效力。 （3）广告法的时间效力范围 第二节：广告法基本原则 广告法基本原则的作用 其一：立法准则的功能 其二：行为准则的功能 其三：执法和司法准则的功能 ★广告法基本原则的内容 （一）真实性原则。所谓广告法是真实性原则就是要求广告活动主体在各中广告活动中确保广告内容真实、可靠。 第一：首先是广告产品的真实，其次是广告表现真实，要求广告在产品的信息选择和传递是真实的。 第二：广告法真实性原则就是在立法上对广告真实性要求予以确认，将之上升到法律原则的高度，指导所有广告法律法规在立法过程能够充分体现对广告真实性法律的要求，将预防和惩治虚假广告作为立法重点。 第三：广告法真实性原则要求广告活动主体以及行政监督机关在广告实务中贯彻广告真实性要求 （二）保护消费者合法权益原则 （三）公平原则 第一：广告市场主体进入的公平 第二：市场竞争的公平 第三：监督部门执法的公平 （四）诚实信用原则 第一：广告活动主体在经营活动中，应以诚信的方式忠实、全面履行义务和承诺，保护消费者利益，自觉承担社会责任，弘扬本民族优秀文化，倡导健康向上的主流价值观。 第二：广告活动主体能够以诚信的方式行使法律赋予的权利，善意切以正当的方式获得经济利益，自觉尊重其他广告活动主体的利益，不滥用自身权利，特别是不能滥用竞争优势。 第三：广告活动主体能够诚实无欺 （五）政府适度干预原则。就广告法而言，就是要求政府干预广告活动，要从社会公益的角度出发，把握适度、得当。 第三节：广告法的渊源及其他法律、法规的关系 广告法的法律渊源 法律渊源，又称为法律的表现形式，一般是指法律规范的创制方式或外部表现形式，如法律、法规、习惯、国际条约与惯例等。广告法的法律渊源就是指广告法律法规借以表现和存在的法律形式。广告法的法律渊源有以下几种：宪法、《中华人民共和国广告法》、其他法律中的相关法律规范、国务院制定的广告行政法规、国务院部门规章、地方性广告法规、规章、国家认可的习惯和职业道德原则、参加国际条约和协定、WTO的规章 ★广告法与相关法律，法规的关系 广告法与民法 民法与广告法具有很大的关联性，民法是广告法的重要基础之一，广告法离不开民法。 广告法与刑法 防止广告活动主体发布违法广告，损害广大消费者的利益，影响广告业的正常发展，世界各国都普遍制定刑事处罚条款。 广告法与行