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关于发展地方经济的调研报告调研报告 为了推动我市地方经济快速发展，市政协成立了由经济委牵头、民主党派负责人、部分经济界政协委员参加的“发展地方经济”课题组，围绕着地方经济发展、特别是地方工业经济的发展，从今年6月中旬至7月末，先后到三县四区及抚顺经济开发区、市发改委等11个相关部门开展专题调研，召开了3次专题研讨会，又赴鞍山、本溪、营口、辽阳四城市学习考察。现将调研情况报告如下: 一、抚顺地方经济发展的现状 1、基本情况 截止20**年末，我市地方经济（指市属及县区属经济，下同）的基本情况是： 企业总数为13417户，其中工业企业3611户;规模以上企业为594户，其中规模以上工业企业491户。 实现生产总值300.3亿元，占全市总量390.2亿元的76.96% 。其中，工业企业实现增加值121.99亿元，规模以上工业企业实现增加值52.27亿元。 税收完成34.6亿元，占全市总量（54.3亿元）的63.72%。其中，国税收入完成19.2亿元，地税收入完成15.4亿元，分别占国、地税收 入总量的55.32%和78.6%。在构成市财政一般预算收入的16.8亿元税收中，地方经济提供的税收为13.39亿元（国税3.05亿元，地税10.34亿元），占总量的79.70%。 实现社会消费品零售总额177.8亿元。 累计安置就业再就业总量达40万人次，有21万人实现了稳定就业。特别是在私营、个体企业中，从业人员达46.37万人。 地方经济已成为推动全市经济发展，推进社会进步，维护社会稳定，满足人民群众生活多方面需要的重要力量。 2、地方经济发展的特点 纵观我市地方经济的发展,有如下几个特点。 一是从产业结构上看，二、三产业构成了地方经济主体 20**年，地方经济实现生产总值为300.3亿元。其中，第一产业实现增加值28.3亿元，第二产业实现增加值121.99亿元，第三产业实现增加值150.02亿元，分别占总量的9.42%、40.62%和49.96%。二、三产业合计实现增加值为272.01亿元，占总量的90.58%，在地方经济中主体地位突出。 二是从增长速度上看，民营经济发展最快 20**年，民营经济实现增加值135亿元，占全市gdp的34.56%，同比增长27.4%，国有及国有控股经济实现工业增加值109.39亿元，同比增长16.1%；集体经济实现工业增加值3.06亿元，同比增长-1.9%。在“十五”期间，我市民营经济年均增长速度为25%，高于全市年均经济增长12.6个百分点，已成为地方经济中发展速度最快的经济。 三是从国企改制上看，转制企业显现生机和活力 根据抚顺炭素有限公司等13户国企改制后的情况显示，目前，按月平均值计算，销售收入为79713.6万元，比改制前的43461.4万元增加了36252.2万元；实现利润863.7万元，比改制前－48.9万元增加了912.6万元；实现税金4238.7万元，比改制前的1215.3万元增加了3023.4万元。特别是抚顺炭素有限公司，在20**年，高附加值产品比重由改制前的30%提高到70%，石墨电极产量从改制前的不足1万吨上升到20**年的3.5万吨,实现工业总产值3.9亿元，出口创汇3034万美元，员工年人均收入超过2万元，转制企业已成为推动地方经济增长的重要力量。 四是从拉动经济增长上看，新增规模工业企业作用明显 据统计资料显示：20**年，我市新增规模以上工业企业156户， 完成工业总产值20亿元，占规模以上工业的2.9%，拉动全市工业增长3个百分点。特别是抚顺普利达电机有限公司完成产值9607万元、抚顺顺特化工有限公司完成产值3291万元，新增规模工业企业已成为拉动全市工业经济增长的新生力量。 五是从增长方式上看，高能耗、低效益突出 抚顺市第一次经济普查数据显示：抚顺市规模以上工业万元工业增加值综合能耗为8.55吨标准煤，比全省平均水平（2.79吨）高5.76吨；每万元工业增加值取水量为197.6立方米，比全省平均水平（167吨）高出30.6立方米。粗放型增长方式带来的是企业生产经营的低效益。20**年，在全市地方491户规模以上工业企业中，有167户企业亏损，亏损面达34.01%，亏损总额达4.6亿元。 二、抚顺地方经济存在的突出问题 在我市地方经济发展中，存在如下几方面突出问题。 1、地方经济与中省直企业结合度不够紧密，资源优势没有转变成经济优势 中省直企业，特别是石化企业，每年生产规模巨大、种类繁多的可供地方企业深加工的原料产品。由于体制上原因，地方政府不能直接影响中省直企业，导致地方与中省直企业经济一体化程度差，资源优势没有转变