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县级十一五发展规划政府政务范文大全 县级十一五发展规划 “十一五”时期，是我县加快经济发展、完成振兴东北老工业基地任务、全面建设小康社会的关键时期。根据党的十六届四中、五中全会精神和省、市政府的部署及县政府的工作安排，按照科学发展观和以人为本的原则，在深入实际调查研究的基础上，提出《梨树县国民经济和社会发展“十一五”规划》。 一、发展环境和基础 （一）宏观环境 从国际环境上看，和平、发展、合作仍然是当今时代的主流。经济全球化深入发展，生产要素和产业转移日益加快，我国与世界经济相互联系和影响进一步加深。wto过渡期即将结束，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争更加激烈，贸易保护主义抬头，磨擦加剧和升级，对我国经济社会未来发展提出了新的挑战。从国内环境上看，全国处于全面向新型工业化转变的关键时期。随着沿海及东部地区产业结构及劳动力成本的提升，新一轮的产业资本逐步由沿海向内地转移，这为我们的发展提供了新的机遇。同时，经济运行中成本质量竞争成为突出焦点，随着经济的快速发展，能源和运输的瓶颈约束将进一步加剧，使经济发展面临着困难和挑战。从未来政策上看，随着全面建设小康社会目标的确立，国内市场经济体系的完善，全国经济将进入新一轮的增长阶段。国家实施振兴东北老工业基地和向粮食主产区政策倾斜及省向县下放行政和社会管理权限等一系列重大战略措施，拓展了我县经济发展空间，有利于推进我县的经济快速发展。从县情看，经过改革开放，特别是“十五”的发展，我县综合经济实力、社会发展程度和人们的思想观念都有了很大的提高。经过深化改革，工业经济将焕发出新的生机和活力，农村经济发展势头强劲，为“十一五”期间发展创造了有利条件和发展基础。 （二）发展基础 “十五”期间，全县坚持以经济建设为中心，以调整优化产业结构为主线，以实现经济强县、财政富县为目标，以加快改革开放、增加经济总量为重点，全县上下团结一致，开拓创新，扎实工作，较好地完成了“十五”计划确定的目标任务，实现了全县国民经济和社会事业的协调、快速、健康发展，全县经济发展总体水平跃上一个新台阶，为“十一五”发展奠定了较好基础。 1、全县经济总量明显增加，综合经济实力显著增强 到“十五”末期，全县国内生产总值预计达到87亿元，完成计划(指“十五”计划)的243%，年均递增19.3%。三次产业比重由2000年的52.3：19.9：27.8调整为2005年的45.7：21.8：32.5。人均国内生产总值预计达到11082元。固定资产投资快速增长，年均增长17.3%，五年累计完成24亿元。财政收入稳定增长，全口径一般预算收入达到21488万元，年均增长14%。全县国民经济综合实力明显增强。 2、农业结构得到调整优化，农村经济总体水平升位 “十五”期间，全县农业生产坚持科教兴农，在稳定粮食生产的同时，积极调整优化经济结构，发展优质高效农业、订单农业、棚膜经济小区和牧业小区。农业和水利基础设施取得了进一步改善，商品粮基地建设全面启动，较大水库除险加固全面完成，优化了农业生产条件，提高了农业综合生产能力。全县粮食总产量达到40亿斤的较高水平，全县标准化牧业小区发展到90个，猪、牛、羊、禽预计分别发展到280万头、65万头、38万只和3800万只，棚膜经济小区发展到67个，到2005年，农业总产值预计达到63.38亿元，年均增长13.6%。 3、工业经济快速发展，工业产业格局基本形成 全县工业经济坚持以增加总量，深化改革，提高运行质量为重点，实施“工业立县”、项目带动战略，深入开展招商引资，经济总量和运行质量明显提高，工业经济实现快速、健康发展。“十五”期间，全县新上工业加工项目148个，总投资13.7亿元，其中超亿元的项目1个，超千万元的项目50个。建成了以新天龙酿酒有限公司、慧泽油脂有限公司、松辽水泥有限公司为代表的一批骨干企业。到2005年末，全县规模以上工业企业完成工业总产值21.5亿元，比2000年增长135%，年均增长 18.6%；工业增加值达到7.9亿元，比2000年增长157%，年均增长20.8%；实现利税预计达12600万元，比2000年增长173%，年均增长22%。初步形成了以建材、食品行业为主，机械、化工、轻纺、医药行业为辅的县域工业产业格局。国企改制工作基本结束，以市场经济为依托的新的体制正在形成，全民创业正在兴起，为进一步加快工业经济发展奠定了基础。 4、商贸经济日益繁荣活跃，民营经济迅速发展 商贸经济始终坚持以开拓市场和整顿规范经济秩序为主线，深化商贸企业改革，不断扩大购销活动。全县商贸经济稳中求进，不断发展。到2005年全县社会消费品零售总额预计达到13.18亿元，年均增长6.1%。民营经济发展强劲，到2005年全县民营企业预计实现营业收入6