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11工程合更管理
案例 在以房地产开发项目中,业主提供了地质勘察报告,证明地下土质很好。承包商在做施工方案的时候,用挖方的余土做通往住宅区道路基础的填方。承包商不得不将余土外运,另外取土作道路填方材料。 对此承包商提出索赔要求,工程师否定了该索赔要求,理由是,填方的取土作为承包商的施工方案,它因受气候条件的影响而改变,不能提出索赔要求。问该决定是否合理? 案例分析 在本案例中即使没有下雨,而因业主提供的地质报告有误,地下土质过差不能用于填方,承包商也不能因为另外取土而提出索赔要求,因为: 1,合同规定承包商对业主提供的水文地质资料的理解负责。而地下土质可用于填方,这是承包商对地质报告的理解,应由承包商自己负责。,2 2,取土填方作为承包商的施工方案,也应有承包商负责。 L/O/G/O 工程合同变更管理 合同变更的原因 合同变更的影响 合同变更的处理要求 合同变更责任分析 4 1 3 3 目录 2 合同变更的程序 合同变更原因 业主新的变更指令,对建筑新的要求; 由于涉及的错误,必须对设计图作修改; 工程环境的变化,预定的工程条件不准确,要求实施方案或计划变更; 由于产生新的技术和知识,有必要改变原设计,实施方案或实施计划或由于业主指令,或由于业主的原因造成承包商施工方案的变更; 政府部门对工程新的要求,如国家计划变化,环境保护要求等; 由于合同实施出现问题,必须调整合同目标,或修改合同条款; 合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同,造成合同当事人的变化。 合同变更的程序 { 提出工程变更 → 承包商业主方监理方设计方 工程变更的批准 { 工程变更指令的发出及执行 承包商提出→工程师审查 设计方提出→业主协商或经业主审查并批准 业主方提出→涉及设计修改的与设计单位协商→工程师批准 书面形式 口头形式 { → (变更主体) (变更指示发出方式) 合同变更的影响 1.定义工程目标和工程实施情况的各种文 件,如设计图,成本计划等,都应作相应的修改和变更,相关的其他计划也应作相应调整; 2.引起合同双方,承包商的工程小组之间,总承包和分包商之间合同责任的变化; 3.有些工程变更还会引起已完工程的返工,现场工程施工的停滞,施工秩序打乱,已购材料的损失等,对此也应有相应的补偿。 合同变更的处理要求 合同变更的处理要求 迅速,全面,系统地落实变更指令 对合同变更的影响作出进一步分析 变更合同要尽快做出 ㈠ ㈡ ㈢ 合同变更责任分析 工程变更包括设计变更和施工方案变更两大类 1.设计变更责任分析: 责任界定: 1).由于业主要求,政府城建环保部门的要求,环境变化(如地址条件变化),不可抗力,原设计错误等导致设计的修改,必须由业主承担责任; 2).由于承包商施工过程,施工方案出现错误,疏忽而导致设计的修改,必须由承包商负责; 3).在现代工程中,承包商承担得到设计工作逐渐多起来。承包商提出的设计必须经过工程师(或业主代表)的批准。 合同变更责任分析 2.施工方案变更的责任分析: 1).在投标文件中,承包商就在施工组织设计中提出比较完备的施工方案,但施工组织设计不作为合同文件的一部分; 2).重大的设计变更常常会导致施工方案的变更; 3).对不利异常的地质条件所引起的施工方案的变更,一般作为业主承担责任; 4).施工进度的变更。 合同变更中应注意的问题 对业主(工程师)的口头变更指令,按施工合同规定,承包商也必须遵照执行,但应在七天内向工程师索取书面确认。 1 2 3 业主和工程师的认可权必须限制 在国际工程中工程变更不能免去承包商的合同责任,而且对方应有变更的主观意图。 4 工程变更不能超过合同规定的工程范围。 合同变更中应注意的问题 应注意工程变更的实施,价格谈判和业主批准三者之在时间上的矛盾性。 5 6 7 在工程中,承包商都不能擅自进行工程变更。 在合同实施中,合同内容的任何变更都必须经过合同管理人员或由他们提出。 8 在商讨变更,签订变更协议过程中,承包商必须提出变更补偿(即索赔)问题。 经过招标投标程序而确定的合同总价能否再行变更? 2001年初,某房地产开发公司欲开发新区第三批商品房,是年4月,某市电视台发出公告,房地产开发公司作为招标人就该工程向社会公开招标,择其优者签约承建该项目。此公告一发,在当地引起不小反响,先后有二十余家建筑单位投标。原告A建筑公司和B建筑公司均在投标人之列。 A建筑公司基于市场竞争激烈等因素,经充分核算,在标书中作出全部工程造价不超过500万元的承诺,并自认为依此数额,该工程利润已不明显。
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