《中国志愿者服务发展现状.docVIP

中国志愿者服务发展现状 目?? 录 ? 一、中国志愿者服务发展的五个阶段. 2 （一）1978年-1986年：公益转型... 2 （二）1987年-1993年：自发探索... 2 （三）1994年-2000年：组织推动... 3 （四）2001年-2007年：多元发展... 3 （五）2008年以后：全民参与... 4 ? 二、中国志愿者的管理模式及个案研究. 5 （一）中国志愿者的招聘及管理模式... 5 （二）重要组织的管理模式的个案研究... 8 ? 三、志愿服务组织的领域及代表组织或项目. 13 四、中国志愿者服务相关的法律和法规. 16 五、中国社会志愿服务体系区域比较. 21 （一）行政推广模式——北京... 21 （二）文明影响模式——上海... 21 （三）社会合作模式——广东... 22 （四）人性培育模式——浙江... 23 （五）优势转换模式——辽宁... 24 （六）内外互动模式——四川... 24 ? 六、中国志愿服务体系建设的五种模式. 25 （一）志愿者工作委员会领导与推动... 25 （二）精神文明建设委员会领导与推动... 26 （三）志愿者协会统筹与推动... 27 （四）青年志愿者协会统筹和推动... 27 （五）义工联与青年志愿者协会分别统筹与推动... 28 ? 七、中外志愿者服务发展体系对比分析. 29 （一）政府角色... 29 （二）法律、法规层面的保障... 31 （三）社会环境... 33 ? 八、中国志愿者服务体系存在的问题及相关建议. 34 （一）志愿者队伍构成相对单一，流失率高... 34 （二）志愿者管理机制不健全... 35 （三）志愿者服务以活动为导向，项目缺少创新性... 35 （四）缺乏全国性的立法保障... 36 ? 2008年被称为中国的志愿者元年，志愿者在汶川大地震中的无私无畏和在北京奥运会中的真诚奉献，标志着中国志愿服务发展到一个新的阶段。据统计，2008年全国志愿者队伍的规模已近亿人。其中,仅共青团、民政、红十字会三大系统，2008年共增加志愿者1472万人，年增长率达31.8%。而在2008年四川汶川地震中，共有300万余名志愿者参加了抗震救灾工作，其中外省进入四川的志愿者人数100万余人，省内志愿者约200万人。全国参与赈灾、募捐、搬运、照顾伤病员等志愿者服务的超过1000万人，其经济贡献约185亿元。此外，两亿的网民志愿者也为赈灾空前忙碌，捐资、捐物、捐骨髓，献血、献身、献爱心[1]。在北京奥运会中，据《2008北京奥运会、残奥会志愿者工作成果转化研究报告》，北京奥运会期间，各类志愿者累计服务时间超过2亿小时，按照北京市统计局公布的2008年北京市职工年平均工资标准，将北京奥运会各类志愿者的服务时间折合成工资，为42.75亿元。 ? 一、中国志愿者服务发展的五个阶段[2] ? （一）1978年-1986年：公益转型 中国的改革开放是在极端条件下启动的，由于十年“文革”，不仅生活水平下降、物质匮乏，而且对社会公德造成极大破坏。人们心中聚积起强烈的改变生活现状、追求生活富裕的愿望。可以说，从1978年到1986年，批判陈旧、僵化思想观念，激发物质创造的热情，成为影响广大民众特别是青年的主流思考。虽然，有识之士对于社会公德被淡忘、友爱互助意识淡薄深感忧虑，提出了商品经济发展中要发扬传统美德、建设互助风尚的建议，但未能引起广泛关注。这时候，各种机构沿用“学雷锋、做好事”的方式，年年开展“学雷锋”活动，却止步于形式化、短期化，出现“雷锋叔叔三月来了四月走”的现象。即使社会中仍然有些乐于助人、热心公益的人士，也被社会忽略，甚至认为是“傻冒”、“不够进化”。因此，中国的公益服务、友爱互助必须实现观念变革，创新发展，才能具有新的生命力。 ? （二）1987年-1993年：自发探索? 在改革开放的前沿，中西文化交汇的广州、深圳，一批热心青年率先探索志愿服务的形式，逐渐受到民众的欢迎，获得社会的认可。青年人从香港、澳门了解到“义务工作”具有公益服务的性质，并主动参考和借鉴，结合对“学雷锋、做好事”的改进，“志愿服务”的萌芽破土而出。1987年,广州市诞生全国第一条志愿者服务热线电话；1989年，天津市和平区新兴街道诞生全国第一个社区志愿服务团体；1990年，深圳市诞生全国第一个正式注册的志愿者社团——深圳市义务工作者联合会；1992年,在香港义工的直接指导下，广东省佛山市诞生“义工团”。内地许多省区市也陆续产生不同类型、名称各异的志愿组织。萌芽状态的“志愿服务”由于是青年或者其他年龄人群自发组建、自发服务，力量仍然单薄、社会影响力有限，但它促进了商品经济社会中的新型友善互助风尚，提供了先行探索的经验。 ? （三）1994年-2000年：组织推动 在共青团中央的发起