201117 在全县水利工作会议暨桃溪流域综合治理动员大会上的讲话(林锦明).docVIP

在全县水利工作会议暨 桃溪流域综合治理动员大会上的讲话 林 锦 明 （2011年11月7日） 同志们： 今天，县委、县政府召开全县水利工作会议暨桃溪流域综合治理动员大会，主要目的是动员全县上下切实把思想和行动统一到中央、省、市水利工作会议的精神上来，紧紧抓住水利改革发展的重大机遇，集中力量打好水利建设的攻坚战，为永春科学发展跨越发展提供更好的水利保障。大家从会议的规格、规模、议程，就可以感受到县委、县政府的决心和工作力度。关于当前及今后一个时期的水利工作，萌芽同志将作具体部署；在会议的第二阶段，显章同志将对桃溪流域综合治理工作作出安排，县发改局、财政局和桃溪流域综合治理5个工作小组牵头单位将就具体工作进行发言，请大家认真抓好落实。这里，我先强调三点意见。 一、深化认识，更加突出水利改革发展的战略地位 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。党中央、国务院对水利工作高度重视，今年初第一次以中央1号文件出台了《关于加快水利改革发展的决定》，7月份第一次以中央名义召开水利工作会议。这两个“第一次”，可以说在中国水利发展史上具有里程碑意义。今年，省、市分别出台了加快水利改革发展的文件，分别召开了高规格、大规模的水利工作会议。这些文件和会议，明确了新形势下加快水利改革发展的重要意义和主攻方向，提出了今后十年水利工作的目标、任务和重点，为我们做好当前和今后一个时期的水利工作指明了方向。 县委、县政府历来高度重视水利工作，团结带领广大群众坚持不懈开展水利建设，取得显著成效。20世纪50年代初，我县在全国率先开发小水电，走出了一条适合南方山区农村实际的小水电建设和农村电气化的道路。改革开放以来，我县水利事业继续发展，1982年11月3日至4日，时任中共中央总书记胡耀邦同志在李鹏等领导的陪同下，亲临永春视察小水电工作。“十一五”期间，我县共投入1.7亿元，完成乡镇及农村饮水安全工程143处，中小型水库除险加固18座，节水灌溉面积5.4万亩、山地水利工程23万立方米，扎实推进中小河流治理和山洪灾害防治永春素有“小水电发祥地”、“全国小水电红旗县”等美誉，我们要认真贯彻中央省委关于加快水利改革发展的一系列重大部署，力争用5到8年的不懈努力，从根本上解决关系长远发展的水利问题，为推进新跨越、建设新永春全面提高暴雨、洪水和台风灾害防御能力和应急管理水平，保障人民群众生命安全①要重规划引领。结合“十二五”规划纲要的实施，抓紧做好水利专项规划的编制、衔接、优化等工作，科学确定水利改革发展长远目标、战略布局、建设任务、投资规模、改革方向，统筹水资源合理利用、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理。②要重项目建设。今后10年，国家水利投资将达到4万亿元，全省要达到2000亿元，目前正处在“资金找项目”的阶段。各级各部门一定要研究政策、吃透政策，坚持长短结合、远近结合、大小结合，策划好项目，争取有更多的项目列入上级盘子，抓紧实施一批中小河流治理、病险水库除险加固等重点项目。③要重资金投入。健全水利投入稳定增长机制，持续加大公共财政投入，引导社会资金参与，积极推进经营性水利项目走向市场，完善水利建设投融资平台，确保今后10年全社会水利年平均投入和县财政年平均投入比2010年高出一倍。④要重改革创新。适时成立水资源管理委员会，建立水资源统一管理机构，建立最严格的水资源管理制度。推进水利建设的观念创新、思路创新、方法创新和政策创新，着力深化水利投融资体制、水利工程建设体制、水利运行管理体制、用水价格体制等各项改革，推动水利事业步入良性发展轨道。⑤要重队伍建设。健全基层水利服务体系，注重培养、引进各类水利管理人才、专业技术人才和高技能人才，提高治水管水能力。⑥要重宣传引导。提高全民水患意识、节水意识和水资源保护意识，发动全社会共同做好水利改革发展工作。⑦要重责任落实。水利与国土资源、环境生态、工业生产、城乡建设、城乡居民生活等都密切相关，绝不仅仅是水利部门的事。要增强大水利的意识、形成大水利的规划、创建大水利的格局、集聚大水利的合力。对县委、县政府确定的任务，各级各部门要抓紧制订落实方案和进度安排，做好任务分解；要建立健全水利建设目标考核、干部问责和监督检查机制，确保不折不扣落实到位。 三、突出重点，扎实开展桃溪流域综合治理 实施桃溪流域综合治理是县委、县政府的一项重大决策，意义重大、效益显著、影响深远。 （一）从战略高度统一思想、明确目标。 桃溪是晋江东溪的源头，集雨面积476平方公里，主河道61.75公里，整个流域涉及11个乡镇、118个村（社区）、31.9万人（占全县人口56.8%），是永春的母亲河。多年来，桃溪流域山多林密，植被保护好，但是沿岸污水管网建设滞后，城镇垃圾收集不到位，生产