改革开放三十年有五条成功经验- .docVIP

改革开放三十年有五条成功经验 改革开放三十年有感:改革开放三十年有五条成功经验 日前,由国务院发展研究中心宏观部和澳大利亚国立大学东亚经济研究所共同举办的“全球视野下的中国改革三十年:经验和挑战”国际研讨会在京召开,全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授在演讲中系统总结了中国改革开放的经验和特点。他指出,中国三十年来改革开放道路最重要最成功的经验体现为五个结合:渐进性改革与激进性改革相结合,以渐进式改革为主;体制外改革与体制内改革相结合,体制外改革带动了体制内改革;增量改革与存量改革相结合,增量改革推进了存量改革;改革与开放相结合,改革开放相互促进,初期是以改革促开放,后期是以开放促改革;经济改革与政治改革相结合,经济体制改革大大提升了综合国力。 辜胜阻认为,由于中国的特殊国情和时代背景,中国三十年改革开放的进程与前苏联东欧经济转型国家存在显着的区别,呈现出五大特点: 一是渐进性改革与激进性改革相结合,以渐进式改革为主。学术界普遍认为,前苏联东欧国家的改革是激进式改革,而中国经济体制改革则是渐进式改革。事实上,中国的改革同样存在非渐进性的一面。如果说对中国国有企业的改革是渐进性的,那么,中国农村经济改革则是“快步走”的形式。中国的改革设计者在很短时间内完成了以家庭生产组织为特征的农村生产责任制代替人民公社。从这种意义上讲,中国的改革也有“革命性”的一面。但从总体上看,中国改革是以渐进改革为主的改革道路,最典型的特色是“摸着石头过河”。 二是体制外改革与体制内改革相结合,以体制外创新“倒逼”体制内改革。中国经济体制改革体现的是“两手抓”:一方面抓旧体制的改革;另一方面抓许多新体制的创新,新的增长极、新兴部门、新兴产业的不断出现,新生部门保证了国民经济的持续增长。中国经济体制改革的最成功之处是在旧体制以外培育了一种新的体制,一大批新的增长点不断出现。最典型的体制外改革就是在国有经济体制外大力发展非公有制经济,培植市场经济主体。目前,我国民营经济在占我国GDP比重达65,非公有制经济在城镇就业中的份额占到近75,在社会投资中的份额占到近70,民营经济呈现了蓬勃发展的态势。体制内改革则主要表现为国有经济产权制度和治理模式的改革,允许发展股份制经济。 三是增量改革与存量改革相结合,增量改革带动了存量改革。中国改革的独到之处和成功所在就在于走一条先“增量改革”后“存量改革”的道路。改革的方向是坚持增量改革带动存量改革,以体制外的改革“倒逼”体制内加快改革。改革三十年来,我国始终坚持以经济建设为中心,国内生产总值由1978年的3645亿元增长到2007年的246619亿元,经济增长速度保持在9以上。增量改革能够避免过高的调整成本,使改革即时受益,取得人民对改革的支持。另一方面,中国也力图对存量进行再配置,如国有企业改革、政府机构和事业单位改革等等,但由于这些领域改革调整的摩擦成本较大,改革的阻力和难度也较大,改革的效果与预期有差距。 四是改革与开放相结合,初期是以改革促开放,后期是以开放促改革,海外华人、华商在开放中扮演重要角色。中国经济体制改革有效地开拓了国内市场和国际市场,充分利用了国内资源和国外资源,保持了经济的高速增长。改革开放三十年,中国成为发展中国家吸引外资最多的国家,外商投资热潮不减。可以说,外向型经济给中国经济注入了活力。特别是在改革开放初期,遍布在世界各地的华人、华商,尤其是港澳台商,利用民间商贸网络率先投资中国市场,对推动中国经济的起步和发展做出了重要贡献。据商务部的统计,在中国累计批准设立的50多万家外商投资企业中,华商企业约占70;中国实际利用外商直接投资中,大约有2/3的资金是华商投资。 五是经济改革与政治改革相结合,经济体制改革改变了中国的面貌。有人认为,中国改革开放三十年,只有经济改革,没有政治改革,这种观点是片面的。应该说,中国的改革是将政治改革结合到经济改革中,如家庭联产承包责任制直接涉及了人民公社政治体制方面的改革。政治体制改革模式的选择和进程的把握必须与经济体制所处的阶段性相匹配。随着中国经济社会发展的不断推进,政治体制改革也将继续深化。 对于改革取得的成绩和面临的挑战,辜胜阻指出,中国改革开放三十年取得了三项重要成果,一是在阶层分化方面,产生了与市场经济体制相适应的成熟的企业家阶层和农民工阶层两大新的社会阶层,尤其是富有冒险精神、不断开拓创新的企业家阶层崛起,丰富了中国特色社会主义的伟大实践,推动了我国经济的发展;二是在制度建设方面,通过市场化取向的改革确立了社会主义市场经济体制;三是商品市场、金融市场和劳动力、技术、信息等要素市场不断完善,现代市场体系逐步建立。辜胜阻同时强调,中国未来经济发展还面临着挑战,需