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浅谈中小学校固定资产的管理 【摘要】 固定资产是中小学校财产的重要组成部分。加强学校固定资产系统化管理，提高其使用效益，已成为学校的一项重要任务。本文从提高领导管理意识、理顺固定资产管理体制、健全固定资产核算、加强固定资产信息化管理和定期固定资产清查等五个方面提出了强化管理的具体措施。 　　【关键词】 浅谈；中小学校；固定资产管理 　　 　　学校固定资产是保证开展教育、教学、生活劳动的必要物质条件。管好用好学校的财产物资，充分发挥其效能，将有利于保证学校教育、教学工作的完成，有利于培养师生爱护国家财产的道德风尚，有利于贯彻执行勤俭办学的方针，有利于提高教育经费使用效率。笔者作为一名教育系统内部审计人员，在教育局财审科组织的多次教育系统内审、交流学习活动中，发现学校普遍存在对固定资产管理重视不够、管理不善、相关人员职责不清、会计核算不准确等现象。随着政府加大对教育办学条件的投入，学校固定资产日益增加。加强学校固定资产系统化管理，提高其使用效益，已成为学校的一项重要任务。 　　 　　一、中小学固定资产管理现状 　　 　　（一）学校领导固定资产管理意识不强 　　固定资产管理人员从校长到分管领导管理意识不强，重视程度不够，存在“重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重钱轻物”的现象，争取资金的积极性高，而一旦变为资产，认为东西已经是自己单位的了，思想马上就松懈了。 　　（二）固定资产管理体系、管理制度不健全 　　学校由于缺少专门的固定资产管理人员编制，固定资产管理人员、保管人员、财务人员大多是兼职的，并且人员不稳定，调整频繁；缺少必要的移接交手续，更没有固定资产的管理体系，缺乏监督制约机制，借用归还手续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人占有，从而管理制度很难有效实施，形成资产流失的暗道。 　　（三）固定资产会计核算不准确、不及时 　　学校固定资产核算账本不全，有的学校没有按固定资产类别分类设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，比如学校自己添置的固定资产，财务部门在会计处理中只作事业支出，不登记固定资产账目，会计分录只记借：事业支出，贷：银行存款，没有同时记借：固定资产，贷：固定基金。特别是外单位的捐赠物品，在学校账目中就不反应，从而造成账外财产，影响了国有资产的真实性，很容易造成固定资产流失。固定资产减少时，比如固定资产报废、丢失，资产使用部门不及时办理相关手续，财务部门就没有及时记账，没有减少账面数。从而固定资产核算很难做到账账相符、账卡相符、账实相符。 　　（四）固定资产清查不实 　　按财务制度规定，至少学期末都要进行固定资产清查、盘点。有的学校迫于上级行政要求才进行一次清查，很难将固定资产清查作为日常学校财务管理工作来定期实施，由于不能及时了解固定资产的现状及数量，从而造成固定资产账实不符。 　　 　　二、 加强固定资产管理的对策 　　 　　（一）提高领导管理意识 　　学校主要领导是固定资产管理第一责任人，领导固定资产管理意识提高是做好该项工作的关键。《会计法》规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这就界定了校长必须为资产管理的运行过程及结果负责。要求校长一是要学习和掌握本单位涉及的常规财务管理知识并熟悉相应法律法规知识，做好全校师生保护固定资产宣传教育工作。二是要主持、组织、督促和检查财产管理全面工作。与具体参与该项工作的人员经常沟通，了解情况，征求意见和建议，解决实际困难，关心体贴他们。尽可能少更换管理人员，保持其相对稳定性，多给他们创造学习专业知识的机会，提高其适应工作的能力，激发起他们强烈的责任心，以主人翁精神做好本职工作 。 　　 （二）建立固定资产管理体系，层层落实各自职责 　　固定资产管理应当按照“分级管理，管用结合，层层落实”的原则，实行学校领导负责，财产管理部门负责实施，专职财产会计（财产总保管员）具体管理和核算，做到财务、财产使用部门明确分工，密切配合，严密手续，定期对账，账账相符，账实相符。 　　建立领导小组： 组长（校长）——副组长（分管副校长、总务主任）——成员（会计、总管理员、各部门管理员、监督员）。 　　明确领导小组成员职责： 　　1. 主管校长的职责：主持、组织、督促和检查财产管理全面工作。负责对校财产物资的购入、调入、新建、调出、报损、报废的审查审批。 　　2. 分管校长、总务主任的职责：组织和督促学校财产物资的使用、分配、养护、清查工作，提高财产使用率，确保完好率。组织各级管理人员学习有关管理制度和岗位责任制，并检查执行情况，开展各管理人员间的经验总结和交流，努力实现学校财产物资管理的科学化、规范化、制度