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教育规章制度--规章制度 教育规章制度 教育规章制度的概述 教育规章制度是指教育系统、教育部门、教育单位内部制订的具有特殊目的指向性和一定约束力的各类行为准则，属法规性文体。规章制度是一个总称，它包括有关的规定、办法、规则、章程、条例、守则、细则、准则、规范、公约、须知等。制订教育规章制度的目的，是为了使教育方针政策得以更好地贯彻实施，使教育工作各项目标得以圆满地实现，使教育机构或团体的具体工作得以顺利开展，使教育者与被教育者在教育实践中有章可循。教育规章制度是教育单位、部门进行科学管理的重要保障。因此，任何一个组织良好、运转正常、工作有成效的教育机关，必然都有一套在长期教育实践中形成的符合自身特点的、较为完善的规章制度。 教育规章制度的作用 教育规章制度的制订是由于教育实际需要，而不是从形式出发，因此，它的命题意向在相当程度上决定规章制度的实际效能。在教育实践过程中，为了实现某一教育目标，做好某一项工作，解决某一问题，有了统一认识和约束有关人员行为的需要，规章制度的命题意向便由此而产生了。例如，在学校里，要保证教学质量，就要有教学常规、教学质量考核办法、课堂教学准则、学习公约（或守则）、教师业务进修规定等规章制度；要加强学校管理，就要有教代会章程，各级领导、教师岗位责任制，班主任工作准则，还要有课堂规则、学籍管理规定、学生守则、校园环境卫生条例、图书借阅须知、学校资产管理细则等规章制度。此外，还有些即时性的规章制度，如xx年级xx文社章程、兴趣小组活动章程，有感于新学期开始而制订的新校风公约等。不论是哪一类规章制度，制订者首先是切实感觉到现实工作中有了这种需要，而不是出于形式主义的目的。 教育规章制度名称繁多，使用时要适当选择。章程是党团组织、社会、学术团体对其性质、宗旨、任务、组织机构、组成人员及其活动规则等作出的规定。一般由该组织、团体制订并由代表大会等形式通过产生，它是一种根本性的规章制度，具有严肃性和法规性，对该组织团体所有成员具有约束力，内容重要而全面，适用于社团组织而不适合行政机关及其职能部门。条例是由党和国家有关部门根据有关政策、法律集中制订的原则规范，是具有强制性和约束力的法规性文件，以上两种文体在基层教育单位使用的机会很少。一般局部性的、内容简要、条文少的规章制度多使用规定、规则、办法等名称，如《xx校第x届校运动会比赛规则》、《xx 学校财产管理规定》等。它们的特点是内容具体，侧重在措施和做法方面，约束力范围较小。 教育规章制度的特点 1、约束性。教育规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。 2、权威性。教育规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 3、稳定性。教育规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。 教育规章制度的结构写法 教育规章制度一般包括四个部分：标题、前言、正文和附文。较简单的规章制度，也可以只有标题和正文部分。 1．标题。标题的写法有两种。一是由事由十文种组成，如《学校资产管理规则》、《图书借阅须知》等。二是由发文机关十事由＋文种组成，通常用介词“关于”，与一般公文标题类似，如《x x中学关于教师进修学习的若干规定》等。 2．前言（或称序言）。这是正文的开头部分，通常要写明制订这个文件的意义、目的、根据，文件的适用范围以及总的原则精神。上述内容在前言中不必面面俱到，根据需要只写其中一二项，写法较为灵活。 3．正文。这是具体陈述有关约定、规定内容的部分，是规章制度的主体。采用条文的形式，按照主次或问题之间的联系及逻辑顺序排列，每一条目写一个具体问题。内容较复杂的规章制度，可分作若干部分、章节、条款、总则、细则等。 4．附文。又称附则，是主体部分的补充和说明，列于文件最后。一般写明文件实施日期，写明文件的修改和解释权及其他需 要说明的事项等。附文的形式，可以单独列为一章，名之为“附则”；也可以不作一章，只写两三个条目排在最后。 撰写教育规章制度的注意事项 1、规章制度是对人们