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中法史 第一节：立法概况 一、西周的立法指导思想 （一）天罚思想。 周朝建立后，在新的历史条件下，统治者不再宣称王是天帝的化身，而代之以“天只赞助有德之人”，因此周王的权力就说成是“受命于天”、“以德配天”。 （二）明德慎刑。 明德慎罚是周初统治者在“以德配天”思想的指导下提出的法制原则。该思想原则主要是成康时期的统治思想，对后世统治者给与了重大启迪！（1）所谓明德就是提倡尚德、敬德，它是慎罚的指导思想和保证。（2）所谓慎罚就是刑罚适中，不乱罚无罪，不乱杀无辜。慎罚是明德的具体落实，由此形成了一系列区别情况定罪量刑的刑法适用原则。（3）明德慎罚是特定的历史条件下“代天行罚”的观念变化的产物，也是奴隶主贵族阶级长期司法镇压经验的总结。 （三）礼治思想 1、周公“制礼作乐”，将夏商的礼发展成一整套以维护宗法等级制为核心的行为规范以及相应的典章制度、礼节仪式，这就是“周礼”。 周礼的内容也随着社会的发展和阶级统治的需要而日益广泛不再限于治理血缘团体内部的功能，而成为调节统治阶级内部关系、维护等级制度和加强专政力量的重要工具。 2、礼的职能：（1）礼的首要职责是维护等级制度。 （2）礼的第二大职能在于预防犯罪，抑制反抗活动。 （3）礼还能起防民的作用。 3、西周的礼作为一种规范，兼有道德和法律双重属性、教化和防范两方面的意义，利用带有原始宗教色彩的“礼”实行统治，即“礼治”，是西周的一大