介绍危险废物规范化管理指标体系.pptVIP

危险废物规范化管理指标体系 环境保护部固体废物管理中心 2012年12月 背 景 为贯彻落实《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发[2011]19号），建立考核机制，进一步加强“十二五”危险废物（含医疗废物）规范化管理工作，环境保护部印发了《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系》（环办[2011]48号）。 全国总体目标 到2015年，实现： 产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90%； 经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%。 总体思路 目标:“减量化、资源化、无害化”，“防风险、保安全”； 要求：目标明确、组织健全、考核严格； 抓手：督促政府落实管理责任；督促企业落实法律制度。 督查考核机制 环境保护部组织环境保护督查中心对各省（区、市）卫校废物规范化管理工作进行督查考核。 各省（区、市）环保部门负责对辖区内各地、市危险废物规范化管理工作进行督查考核。 抽查原则 对重点省份，至少抽查15家危险废物经营单位；对非重点省份，至少抽查10家危险废物经营单位。 对持环境保护部颁发的危险废物经营许可证的单位，每年至少抽查一次。 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《危险废物经营许可证管理办法》 《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484） 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597） 《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598） 指标体系的制定依据 经营许可证制度 识 别标识制度 管理计划制度 转移联单制度 贮存设施 应急预案制度 运行安全要求 利用处置设施 申报登记制度 记录和报告经营情况 经营单位危险废物规范化管理考核指标 * 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 一、经营许可证制度(《固废法》，第五十七条；《危险废物经营许可证管理办法》第二十条） 1.从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位，依法申请领取了危险废物经营许可证。 具有与其经营范围相对应的环保部门颁发的危险废物经营许可证。 查看其危险废物经营许可证。 2.领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的废矿物油和废镍镉电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位处置。（仅适用于持危险废物收集经营许可证的单位） 签订了符合要求的合同，并能在90个工作日内将废矿物油和废镍镉电池转移给上述单位。 查看接收合同和接收单位的许可证复印件；查看经营情况记录簿。 3.按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。 严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。 对照所持许可证的相关规定核对是否按要求从事经营活动。 * * 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 二、识别标识制度（《固废法》第五十二条） 4.*危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。 依据《危险废物贮存污染控制标准》附录A、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》所示标签设置危险废物（含医疗废物）识别标志的为达标；已设置但不规范的为基本达标；未设置的为不达标。 现场核查。 5.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 * 危险废物识别标志 M 1:1 字体为黑体字 底色为醒目的橘黄色 * 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 三、管理计划制度（《固废法》第五十三条） 6.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施。 制定了危险废物管理计划；内容齐全；报环保部门备案；及时申报了重大改变。 查看危险废物管理计划。 7.危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施。 8.报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。 询问所在地县级以上环保部门。 9. 危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。 制定了危险废物管理计划；内容齐全，危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰；报环保部门备案；及时申报了重大改变。 询问所在地县级以上环保部门。 * 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 四、申报登记制度（《固废法》第五十三条） 10.如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 如实申报；内容齐全；能提供证明材料，证明所申报数据的真实性和合理性，如关于危险废物产生和处理情况的日常记录等。 询问所在地县级以上环保部门。核查相关证明材料。 11.申报事项有重大改变的，应当及时申报。 及时申报了重大改变。 双重身份：