中国人民大 政治经济学 第20章 社会主义经济的宏观调控.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 银行倒闭的最坏的结果导致货币供应量不足。因此一方面由于银行的大量倒闭，破坏了存款货币存量；另一方面，倒闭造成了部分存款人信心的动摇，导致更高的流通现金―存款比例的要求，尚未倒闭的银行，只能通过持有相对于存款来说增加的准备金，来减少挤兑的可能。流通现金―存款比率和准备金―存款比率的增加，降低了货币乘数，因而急剧地使货币存量减缩。由于大萧条的产生与美联储的政策直接相关，因此应运用货币政策的调整来解决大萧条的问题。 案例评析： 1929-1933大危机 * 根据外汇储备增长趋势和货币政策操作需要，财政部拟发行特别国债 15500亿元人民币，购买约2000亿美元外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。发行的特别国债为10年期以上可流通记账式国债，票面利率根据 市场情况灵活决定。根据有关规定，特别国债纳入国债余额管理，为此，需要相应调整2007年末国债余额限额，限额由年初预算的37865.53亿元人民币增加到53365.53亿元人民币。 接下页 案例分析：发行特别国债 * 全国人大常委会2007年6月审议批准了财政部发行15000亿元特别国债购买外汇的议案，这一调控措施一经发布就引起社会广泛关注。财政部负责人还强调，财政发行特别国债购买外汇，是缓解流动性偏多、提高外汇经营收益，确保宏观经济稳定运行的综合性调控政策，不是针对股票市场的紧缩措施，不直接影响证券市场中的存量资金。 案例谈论： 特别国债的发行能否有效抑制流动性过剩？ 你认为此举能够有效平衡国际收支吗？ 案例分析：发行特别国债 * 计划调控 计划调控是以市场作为资源配置的基础性方式为前提的。 国家通过制定长期、中期和短期的经济计划，提出国民经济和社会发展的宏观调节目标及相应的经济政策，发挥总体指导和综合协调作用的调节手段。 计划调控能促进经济均衡发展，促进资源配置优化，是实现宏观可持续发展目标的有力手段。 * 计划调控图示 * 产业政策调控 产业政策 产业政策是通过提高产业素质、调整产业结构从而调整供给和总量。 产业政策的结构图 产业政策的调节功能 组织高效使用资源的大批量生产体系。 组织起合理分配资源的产业关系。 组织起资源充分使用而不被浪费的产业竞争秩序。 * 经济法规和必要的行政管理 经济法规 国家通过经济立法和经济司法机构，运用经济法规调节宏观经济。经济手段与法律手段相辅相成。但法律手段具有全局性、平等性、政策性、强制性等特征。 行政手段 政府依靠行政机构，采取带强制性的命令、指示、规定等行政方式，按行政系统来直接调节国民经济活动的手段。行政手段具有权威性、直接性、强制性、速效性和无偿性的特点。在市场经济运行中行政手段的运用，应限制在一定范围内。 * 背景资料：宏观调控不是计划经济的翻版 所谓社会主义市场经济体制就是使市场在国家宏 观调控下对资源配置起基础性调节作用的经济运行机制。宏观调控是市场经济的应有之意，因为市场经济条件下的宏观调控与计划经济条件下的“宏观调控”有 本质区别： 第一，调控对象不同。计划经济条件下的“宏观调控”，其调控的直接对象是微观层次上的企业和企业的日常经营活动，市场经济条件的宏观调控是市场机制自发调节作用的过程、条件、方向及其结果。 第二，调控形式不同。计划经济体制下的“调控”主要通过指令性计划进行，市场经济条件下的宏观调控形式是指导性计划和市场相结合。 * 背景资料：宏观调控不是计划经济的翻版 第三，调控范围不同。计划经济体制下，“宏观调控”的范围是有限的，而市场经济条件下调控的范围覆盖全社会。 第四，调控的方式和手段不同。计划经济体制下“宏观调控”是直接调控和行政手段，市场经济条件下宏观调控是间接调控，主要采用经济手段和法律手段， 第五，调控形态不同。计划经济条件下的“宏观调控”是个量调控，调控的具体内容是实物数量指标，市场经济条件下的调控是总量调控，主要调控价值指标。 * 建立健全全社会信用制度 建立健全以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。 建立健全社会信用制度的必要性和重要性。 * Tha