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●改革要论 温家宝：中国入世标志中国改革开放进入新阶段 　　中国国务院副总理温家宝在3月24日开幕的“中国发展高层论坛”2002年年会上说，加入世界贸易组织标志着中国改革开放进入新的阶段，也标志着中国经济体制改革进入新的阶段。 　　温家宝指出，当前，中国面临着难得的发展机遇，同时面临着严峻的挑战。我们要按照世界贸易组织的规则和中国的国情，进一步完善社会主义市场经济体制和与之相适应的法律体系，转变政府职能，规范市场秩序，建立有利于公平竞争的国内统一市场。要适应发展开放型经济的要求，改进宏观经济调控机制，灵活运用宏观管理手段，提高国民经济运行的质量和效率。要大力调整产业结构，充分发挥中国劳动力等生产要素价格低廉、产业体系比较完整、国内市场广阔的优势，引进外国资本、技术、先进管理经验与人才，发展新兴产业，改造传统产业，促进产业结构优化升级。要深化国有企业改革为中心的各项经济体制改革，继续推进国有经济的战略性重组，积极探索公有制多种有效实现形式，鼓励、支持和引导个体、私有经济健康发展。要千方百计扩大就业，完善社会保障体系，为经济社会发展创造稳定的环境。 　　温家宝还说，中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国。中国经济的发展与繁荣，将为世界各国提供广阔的市场和发展机遇。在未来的5年里，中国货物市场的开放将为贸易伙伴提供至少一万五千亿美元的市场机会。服务贸易市场的进一步开放，将为世界各国的投资者提供新的发展领域。 　　温家宝最后强调，求和平、谋发展是全世界各国人民的共同心愿。中国是发展中国家，还要经过几十年时间的艰苦努力才能基本实现现代化。加入世界贸易组织有利于中国经济的发展。中国在国际经济技术合作与交流中一贯奉行平等互利原则。中国的发展必将为世界经济的繁荣与稳定做出更大的贡献，而绝不会对其它国家和地区构成威胁。无论现在还是将来，中国始终是维护世界和平和促进共同发展的重要力量。 中国大型国企的重要改革措施将陆续出台 　　 国家经贸委副主任蒋黔贵日前在“中国发展高层论坛”2002年年会上表示，国家将推动符合条件的电信、民航、铁路、电力等行业大型企业上市，实现股权多元化，建立现代企业制度，从而实现打破行业垄断的目标。 蒋黔贵说，在中国已经加入世贸组织的形势下，国内大企业面临十分严峻的国际竞争形势。为适应建立社会主义市场经济体制的方向和加入世贸组织的要求，发展大公司和企业集团工作以市场化的方式推进。基本的工作环节有三方面：一是大企业要与国际同行业先进企业“对标”，找到形成差距的原因，明确努力的方向；二是企业从自身实际出发，研究制订提高企业国际竞争力的具体措施；三是政府要为企业的发展创造出符合现代市场经济要求的、有利于公平竞争的外部环境。　　 蒋黔贵表示，中国大型国有企业的改革目前仍处在推进、完善的过程之中，一系列重要的改革措施还将陆续出台。 这些改革措施可能包括： 　　——进一步强化国有出资人职能，完善国有资产管理制度。在目前外部监事会已取得积极监督效果的基础上，进一步研究企业经营目标的确立和经营业绩的考核评价制度，增强企业经营状况的透明度、落实国有资产经营责任。 　　——探索适合国有大型企业特点的企业经营者激励方式。在对国有企业经营者监督、约束机制逐步完善的基础上，中央管理的大型企业和海外上市公司，通过试点逐步形成包括年薪制、持有股权、股票期权、补充商业保险等多种形式的国有企业经营者激励制度。 ——进一步改革投资管理体制，确立企业投融资主体的地位。结合政府职能转变进一步改革投资管理体制，明确企业和金融机构在投资和贷款中的决策主体地位，实现谁投资、谁决策、谁承担责任和风险的原则。 　　——继续推进垄断行业的改革。进一步推进电信、民航、铁路、电力等行业的改革，形成大企业间合理的竞争格局。并以此为契机，加快这些领域中大型国有企业的改革，具备条件的企业通过上市实现多元化，建立现代企业制度。 蒋黔贵同时表示，与国际大企业和跨国公司相比，中国的大企业“还不够大，特别是不够强”。为此，中国已提出“形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团”的战略任务，并已开始组织实施。 ●部委决策 １－２月我国固定资产投资增长２４．５％ 　　国家统计局３月１９日发布的月度形势报告显示，今年前两个月，我国国有及其他经济类型固定资产投资完成（不含城乡集体和个人投资，下同）１４０８亿元，同比增长２４．５％。其中，基本建设投资７１５亿元，增长２１．４％；更新改造投资２１６亿元，增长２２．１％；房地产开发投资４１７亿元，增产３０．２％。 　　据有关人士分析，前两个月我国固定资产投资呈现以下主要特点： 　　－－东、中、西地区齐头并进。１－２月，东部地区投资９４７亿元，同比增长２２．９％；中部地区投资２０５亿元