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附件1 “十二五”时期推动广东企业“走出去”的思路和对策研究 广东省国际贸易促进委员会 暨南大学特区港澳经济研究所 2011年5月 目录 一、广东企业“走出去”的现状与特点 4 （一）广东企业“走出去”的基本现状 4 （二）广东企业“走出去”的主要特点 7 1.加快了对境外营销网络的投资建设步伐 7 2.加大了对自主品牌的投资推广力度 7 3.加快了对境外资源项目的合作开发步伐 8 4.跨国并购成为广东企业对外投资的重要新方式 9 5.民营企业“走出去”的步伐加快，“抱团出海”成为新动向 9 6.广东企业投资东盟地区的势头良好，成效显著 10 （三）广东企业“走出去”面对的困难 11 1.企业“走出去”受到人才短缺、融资困难和资讯滞后的制约 11 2.企业“走出去”的管理体制与政策环境仍相对滞后 12 3.帮助企业“走出去”的专业服务体系有待完善，服务机构未能同步“走出去” 14 二、当前广东企业“走出去”的机遇与挑战 15 （一）广东企业“走出去”的新机遇 15 1. 金融危机及人民币升值为广东企业海外并购带来了历史性机遇 15 2.“10+1”启动为广东企业“走出去”提供了广阔的区域性市场 16 3.粤港澳深化合作为广东企业“走出去”提供了重要平台 17 4.广东产业结构转型升级加快了企业“走出去”的步伐 18 （二）广东企业“走出去”面对的主要挑战 19 1.后金融危机时期国际贸易保护主义、投资保护主义抬头 19 2.企业“走出去”目的地国的不可预测的外部风险 20 三、“十二五”时期广东企业“走出去”的战略思考 21 （一）总体战略思路 21 （二）具体战略重点 23 1.提高认识，加强引导，制定拓展外部市场空间的具体步骤与计划 23 2.大力培养本土跨国企业，积极推动对外投资主体的多元化 24 3.积极拓展多元化的海外投资市场，重点发展东盟国家等新兴市场 25 4. 借助新时期粤港澳合作深化，加快培育具国际化水平的专业服务机构 26 四、推动广东企业“走出去”政策性建议 27 （一）先行先试，改革创新广东企业“走出去”的管理体制 27 （二）从财政、金融、税收等方面构建企业“走出去”的政策扶持体系 28 （三）组建和完善企业“走出去”公共服务机构和服务体系 28 （四）加快海外投资信息平台建设，拓宽企业信息来源渠道 30 （五）积极推动企业转型升级，加强对跨国经营人才的培训 31 （六）健全监管和风险防范机制，加快成立海外风险评估机构 32 在国际金融危机背景下，中国经济强势崛起，成为世界第二大经济体和最大贸易出口国。“十二五”时期将是我国企业大规模开展跨国经营的一个重要阶段。为了加强引导和推动有条件、有实力的广东企业“走出去”开展跨国经营，大力培育广东本土的跨国公司，用好两个市场、两种资源，加快广东从“引进来”为主向“引进来”与“走出去”并重的战略转变，2010年11月至2011年4月，广东省国际贸易促进委员会和暨南大学特区港澳经济研究所组成联合课题组，对广东企业“走出去”现状进行专题调研，课题组先后在佛山、广州、深圳等地召开企业座谈会，走访了深圳迈瑞公司等，对广东企业“走出去”的现状进行评估，分析了当前广东企业“走出去”的机遇与挑战，提出“十二五”时期推动广东企业“走出去”的总体思路和对策建议，以供省委、省政府及有关部门参考。 一、广东企业“走出去”的现状与特点 （一）广东企业“走出去”的基本现状 经过多年的发展，广东初步形成“引进来”和“走出去”协调互动的开放型格局，出现了华为、中兴、格力、TCL等世界级的中国品牌，开创了具有广东特色的跨国经营模式。截至2010年底，广东省经核准在境外超过100个国家（地区）投资设立企业2891家，核准投资额130亿美元，其中核准中方投资额超过100亿美元。 2009爆发的全球金融危机，导致国际资产市场价格低迷，为国内企业“走出去”提供了有利机遇。2009年，广东企业“走出去”的步伐加快，境外投资大幅增长，境外营销网络、境外生产基地建设、境外资源开发取得新成效，境外承包工程和劳务合作迈上新台阶。据统计，2009年，广东省核准新设境外企业356家，增资49家，核准投资总额15亿美元，其中核准中方投资额13.85亿美元，是近年来境外投资项目数量最多的一年。2010年，广东省核准新设境外企业513家，协议投资额22.78亿美元，签订对外承包工程和劳务合作合同额106.33亿美元，完成营业额87.92亿美元，再创历史新高。广东企业扩大对东盟、北美的投资，2010年在美国新设企业45家，对台湾投资实现零的突破，共有3家企业赴台投资。境外资源合作开发不断升温，省农垦、广晟、广新外贸等国有大