论 公 平..docVIP

论 公 平. 　　摘要：“公平”是研究权利和利益合理分配的概念。公平从过程的角度可以分为机会公平、起点公平、结果公平；从内容上可以分为政治公平、经济公平、社会公平。按贡献分配权利是实现公平的根本性原则和标准，公平原则有两层含义：一是人人享有的基本权利应该完全平等；二是人人享有的非基本权利应该比例平等。公平与效率的关系在本质上应该是相辅相成、互相促进的。 　　 关键词：公平 权利 利益 效率 General Rules of Fair 　　Abstract: Fair is the concept and study concerning the reasonable assignment of rights and interests. From its proceeds, we can practice fairness in three periods, which are opportunity, starting point, and consequence；from its contents, also we can classified into three kinds, which includes fairness of politics, of economy,and of society. The realization of fair lies in assigning rights in terms of their contribution, which also are the foundamental regulation and standard of fair. This means there are two pieces of implication, above all,every person can enjoy equal rights, meanwhile,they can own non-foundamental rights in reasonable proportion. As far as the relationship between fair and effiency is concerned, fair will promote and improve enficiency and vice versa. 　　 Key words: fairness right interest efficiency 　　（一） 　　 “公平”一词在汉语中是公正而不偏袒的意思。《管子?形势解》：“天公平而无私，故美恶莫不覆；地公平而无私，故大小莫不载”。《汉书?杨恽传》：“恽居殿中，廉洁无私，郎官称公平。”唐慕幽《剑客》诗：“杀人虽取次，为事爱公平”。[1]英语中的fair 或fairness的一般含义是“公正而正直，不偏私、无偏见。”[2] 　　 “公平”是研究权利和利益合理分配的概念，是人类对于社会成员相互关系的合理设计和理想安排。它的核心意义是均衡和合理，是一个社会与其成员之间以及社会成员包括个体、团体之间均衡协调相处的状态和方式，是在处理人与人的关系中，按照不偏不倚的原则，在政治、经济、法律、道德伦理等关系上社会与其成员之间以及社会成员包括个体、团体之间权利义务的统一。一个对象是否被评判为公平，其依据是它是否满足和实现了主体的某些价值目标、目的或理想，因此公平体现着合目的性。同时，公平也体现着合规律性，合规律性指的是符合社会存在与发展的规律。一种社会现象，只有当它有利于社会的存在和发展时，它才能合理地存在，因而才可能是公平的。可见，公平是合规律性和合目的性的统一。它不仅是一个经济问题，而且是一个社会问题。公平分为分配性公平和关系性公平，分配性公平包括收入、财产、职业、受教育权利等方面，关系性公平是使人们正确理解人与人、区域与区域之间是以重要的社会方式相互作用的这一基本事实。从另一角度，我们又可以把公平分为经济上、社会上、政治上和自然属性上的平等。平等和公平是两个含义不同的概念。萨托利说：“平等表达了相同性概念……两个或更多的人或客体，只要在某些或所有方面处于同样的、相同的或相似的状态，那就可以说他们是平等的。”[3]平等是人们相互间与利益获得相关的相同性。公平是“公正”，是人们对权利和利益关系合理性的评价，公平不是一个绝对抽象的概念，它作为一种社会评价和价值判断，其具体涵义是随着社会发展而变化的。正如恩格斯所说，没有什么永恒的公平，“这个公平却始终只是现存经济关系在其