- 1、本文档共12页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
论:公司合营模式在中小机场建设与运营中的运用.
论:公司合营模式在中小机场建设与运营中的运用.
摘要:从机场投融资体制上看,我国正在改变过去以国家财政为主导的投融资体制,由过去的国家财政为主转变为地方财政为主并广泛吸纳社会民间和国外资本的投融资体制。这就意味着高度集中的投资决策被分散的、多层次的投资决策所代替;单一的国家财政投资体制被多元化的投资渠道所代替;投资主体的单一化被投资活动的市场化所代替。目前国际融资领域内出现一种新兴项目融资模式,即nbsp;PPPnbsp;模式,它满足了公共部门与民营企业的需要,比较适合应用于我国机场建设。本文主要介绍PPP模式的定义及其在国外的成功应用,同时提出我国机场尤其是西部中小机场的建设采用PPP融资模式的总体思路、基本框架和必要条件。nbsp;
关键词:机场建设nbsp;nbsp;公私合营nbsp;nbsp;融资模式nbsp;
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;20世纪90年代,国家出台《90年代国家产业政策纲要》对包括机场在内的投资行为采取9项措施。这样就为地方政府和其他资本有可能参与机场投资、建设和管理提供了政策和法律依据。民营资本参与国内机场建设、运营和管理的梦想即将变为现实。2001年全国民航亏损面达到了89%,在下放属地化管理后,除大型机场能够盈利或维持现金流以外,绝大部分中小机场均不能自负盈亏甚至难以维持正常的现金周转,同时又面临着对其硬件设施进行改扩建的问题,资金十分缺乏。2005年,中国民航总局机场司司长张光辉在上海举行的首届中国机场峰会上透露,民航总局正在制订相关政策,不久,民营资本将有权购买和经营机场。因此,从机场投融资体制上看,我国正在改变过去以国家财政为主导的投融资体制,改由地方财政为主,广泛吸纳社会民间和国外资本的投融资体制。这就意味着高度集中的投资决策被分散的、多层次的投资决策所代替;单一的国家财政投资体制被多元化的投资渠道所代替;投资主体的单一化被投资活动的市场化所代替。nbsp;
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;目前国际融资领域内出现一种新兴项目融资模式,即nbsp;PPPnbsp;模式,它满足了公共部门与民营企业的需要,比较适合应用于我国中小机场建设与管理。nbsp;
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;一、PPP模式的定义及其在国外的成功应用nbsp;
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;在我国公用事业民营化加快的进程中,民营资本参与公用事业建设的模式也日趋多样化,出现了BOT、TOT、合资、直接购并、独资经营等成功运作模式。但在这些常见模式中,项目一般由政府部门单方面提供,民营资本处于相对弱势,无法介入前期论证等项目全部流程,这基本限制了民营资本的技术创新。二十世纪九十年代后,一种崭新的PPP模式在西方特别是欧洲流行起来。PPP(Public-Privatenbsp;Partnership)模式,也称为3P模式,即公私合作模式。在这种模式中,政府部门、民营资本基于某个公用事业项目结成一种伙伴关系,双方首先通过协议的方式明确共同承担的责任和风险,其次明确各方在项目各个流程环节的权利和义务,最大限度发挥各方优势,使项目建设既摆脱了政府行政的诸多干预和限制,又充分发挥民营资本在资源整合与经营上的优势,达到比预期单独行动更有利的结果。nbsp;nbsp;
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;PPP模式在国外已经得到了普遍的应用。1992年英国最早应用了PPP模式。英国75%的政府管理者认为PPP模式下的工程达到和超过价格与质量关系的要求,可节省17%的资金。按照英国的经验,适于PPP模式的工程包括:交通(公路、铁路、机场、港口)、卫生(医院)、公共安全(监狱)、国防、教育(学校)、公共不动产管理。智利是在国家为平衡基础设施投资和公用事业急需改善的背景下于1994年引进PPP模式的。智利至今已完成36个项目,投资额60亿美元。其中,24个交通领域工程、9个机场、2个监狱、1个水库。智利年投资规模由模式实施以前的3亿美元增加到17亿美元。葡萄牙自1997年启动PPP模式,首先应用在公路网的建设上。预计到2006年的10年期间,葡萄牙公路里程比原来增加一倍;除公路以外,正在实施的工程还包括机场的建设和运营、修建铁路和城市地铁。巴西于2004年12月通过ldquo;公私合营(PPP)模式rdquo;法案,该法对国家管理部门执行PPP模式下的工程招投标和签订工程合同做出具体的规定。据巴西计划部称,已经列入2004年-2007年四年发展规划中的23项机场、公路、铁路、港口和灌溉工程将作为PPP模式的首批招标项目,总投资130.67亿雷亚尔。nbsp;
nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;二、机场采用P
您可能关注的文档
最近下载
- 公路桥涵施工技术规范(JTJ041-2000).doc VIP
- 西威变频器快速调试手册(电梯维修资料).pdf VIP
- 《国际汉语教师证书》考试汉办真题20170423 .pdf VIP
- 2025年高考语文课内文言文知识梳理(统编版)专题10《谏逐客书》(原卷版).docx VIP
- 07J905-1 防火建筑构造(一).pdf
- 2025年衢州常山县统计局公开招聘编外统计员13人笔试备考试题含答案详解(能力提升).docx
- 2025年贵州省中考数学真题试卷及答案.docx VIP
- 中国红磷阻燃剂项目商业计划书.docx
- gc65-全球小四频封装gsm gprs模块尺寸仅为opencpu规格说明书.pdf VIP
- 2025年中国车辆照明及电气信号设备制造项目投资计划书.docx
文档评论(0)