企业应急管制度.doc

突发事件应急管理制度 第一章 总则 为了加强（以下简称“公司”）突发事件应急管理，建立快速反应和应急处置机制，最大程度降低突发事件造成的影响和损失，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，保护广大投资者的合法利益，促进和谐企业建设，根据《公司章程》、《信息披露管理制度》等有关规定，结合公司实际情况，制定本制度。 突发风险事件是指对集团及所属各公司、各平台的利益产生重大不利影响，使员工人身安全、公司正常经营和信誉面临损失、损害的各类内、外部突发风险事件。 第三条 公司应对突发事件工作实行预防为主、预防与应急处置相结合的原则。 第四条 本制度适用于公司内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响市场稳定的公司紧急事件的处置。 第二章 突发事件分类 第五条 按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件主要包括但不限于 以下四类： （一）治理类 1、公司主要股东出现重大风险，对公司造成重大影响； 2、大股东之间存在纷争诉讼，或出现明显分歧； 3、公司与社会、股东、员工之间存在纷争诉讼，包括因劳动争议引起的职工群体上访或罢工事件； 4、公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为； 5、决策管理层对公司失去控制； 6、公司资产被大股东或有关人员转移、藏匿到海外或异地无法调回； （二）经营类 1、公司董事会出现较大的决策失误； 2、公司的经营班子出现较大的经营失误； 3、公司的经营和财务状况恶化； 4、公司面临退市风险； 5、公司主营业务不清晰，或无持续经营能力； 6、其它影响公司正常经营情况； （三）环境类 1、国际重大事件波及公司； 2、国内重大事件或政策的重大变化波及公司； 3、自然灾害造成公司经营业务受到影响； 4、事故灾难，指企业内的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故造成公司正常经营受到影响； 5、公共卫生事件及社会安全事件等； （四）信息类 、报刊、媒体对公司问题集中或不实报导； 、社会上存在不实的传言或信息，给公司造成了影响； 、公司发布的信息出现重大的遗漏或错误，对市场造成了影响； 、可能或已经造成社会不稳定，引发投资者群体上访或投诉事件等。 第三章 组织体系 第六条 公司对突发事件的处置以切实可行、积极应对为原则，实行统一领 导、统一组织、分级负责、快速反应、协同应对。 第七条 公司应成立突发事件处置工作领导小组（下称“应急领导小组”），应急领导小组是公司突发事件的管理以及处置工作的领导机构，统一领导公司突发事件应急处理，就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定本公司对外发布事件信息，主要职责包括： 1、决定启动和终止突发事件处理系统； 2、拟定突发事件处理方案； 3、组织指挥突发事件处理工作； 4、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径； 5、负责保持与政府各相关部门的有效联系和衔接； 6、突发事件处理过程中的其它事项。 第八条 应急领导小组由公司董事长或总裁担任组长，副总裁、董事会秘书任副组长，成员由公司其他高级管理人员及相关职能部门负责人员组成。 （一）组长职责： 1、负责公司突发事件的应急管理工作； 2、批准和终止应急预案； 3、组织指挥突发风险处置工作； 4、在突发事件处置过程中对一些重要事项作出决策； 5、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径； 6、负责保持与各相关部门或政府的有效联系与关系。 （二）副组长职责： 1、协助组长进行有关突发风险的处置工作； 2、指导公司相关部门及分支机构的突发事件应急体系建设； 3、综合协调信息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。 （三）组员职责： 1、各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的突发事件的应急管理工作； 2、督促、落实领导的批示、指示及有关决定； 3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息； 4、指导和协调各部门及分支机构做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作； 5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作； 6、负责有关突发事件的信息披露工作； 7、履行突发事件的值守等职责。各组员实行日常值班制，手机必须随时保持畅通状态，发现问题及时向副组长报告，并按照指示进行处理。 第四章 预警和预防机制 第九条 公司应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。 第十条 公司各部门负责人作为突发事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部