毛概课去产能解剖.pptVIP

去产能 去产能 ——地化1401 李杰 去产能： 去产能 是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。 去产能 受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。 去产能 一、现在要推动去产能，就涉及到重化工企业，很多这样的企业用人过多，需要把富余的员工转岗，而新动能发展起来就可以提供更多的就业岗位，这也使我们可以较大力度去推动去产能。 去产能 二、当前，我国出现产能严重过剩主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响。 去产能 三、产能严重过剩越来越成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。 去产能 主要目标 预计通过5年努力，化解产能严重过剩矛盾工作取得重要进展： 一、产能规模基本合理。 二、发展质量明显改善。 三、长效机制初步建立。 去产能 主要任务 去产能 坚决遏制产能盲目扩张 ●严禁建设新增产能项目。 ●分类妥善处理在建违规项目。 去产能 清理整顿建成违规产能 ●全面清理整顿。 ●加强规范管理。 去产能 淘汰和退出落后产能 ●坚决淘汰落后产能。 ●引导产能有序退出。 去产能 调整优化产业结构 ●推进企业兼并重组。 ●优化产业空间布局。 去产能 努力开拓国内市场需求 ●扩大国内有效需求。 ●着力改善需求结构。 去产能 积极拓展对外发展空间 ●巩固扩大国际市场。 ●扩大对外投资合作。 去产能 增强企业创新驱动发展动力 ●突破核心关键技术。 ●加强企业管理创新。 去产能 建立长效机制 ●创新政府管理。 ●营造公平环境。 ●完善市场机制。 去产能 分业施策 水泥：加快制修订水泥、混凝土产品标准和相关设计规范，推广使用高标号水泥和高性能混凝土，尽快取消32.5复合水泥产品标准，逐步降低32.5复合水泥使用比重。 电解铝：2015年底前淘汰16万安培以下预焙槽，对吨铝液电解交流电耗大于13700千瓦时，以及2015年底后达不到规范条件的产能，用电价格在标准价格基础上上浮10%。 去产能 平板玻璃：制修订平板玻璃和制品标准和应用规范，在新建建筑和既有建筑改造中使用符合节能标准的门窗，鼓励采用低辐射中空玻璃，支持既有生产线升级改造，提高优质浮法玻璃原片比重。 船舶：提高海洋开发装备水平，加强海洋保障能力建设，充分挖掘航运、海洋工程、渔业、行政执法、应急救援等领域船舶装备的国内需求潜力，调整优化船舶产品结构。 去产能 完善行业管理 强化环保硬约束监督管理 加强土地和岸线管理 落实有保有控的金融政策 完善和规范价格政策 完善财税支持政策 落实职工安置政策 建立项目信息库和公开制度 强化监督检查 政策措施 去产能 路线图 中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，并明确了“多兼并重组，少破产清算”的思路。 一、产能过剩，犹如“恶性毒瘤”，成为当前中国经济最迫切需要医治的病症。 二、中央经济工作会议提出，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。 去产能 三、“妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系”，“要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策”，这些措施都出现在中央对于化解产能过剩的安排中。 去产能 去产能的影响： 从历史经验看，去产能期间市场“深蹲起跳”，业绩支撑很重要。一是关注相关供给侧结构性改革过 程中相关政策提振市场情绪带来的交易性机会，二是相关出清较快行业由于业绩改善带来的结构性机会，三是在改革取得阶段性成就时，改良后的旧经济与新经济共振带来的新增长周期催生的系统性行情。 去产能 90年代的去产能 去产能 1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制和国有企业建立现代企业制度的目标。市场经济的春风和现代企业经营自主权的扩大掀起了一轮新的投资高潮。由于长期受计划经济思想束缚，企业普遍对市场空间预期过于乐观，盲目投资、蜂拥而上和重复建设导致1992年-1996年间陆续积累了大量的过剩产能。过热投资导致通胀率攀升，不仅影响了1994-1996年间货币政策从紧，也使1997-1998年亚洲金融危机的外部冲击下的需求减少。1997年金融危机对中国的出口产生了直接的压力，尤其是亚洲市场有效需求减缓，需求端的压力传导到供给端，进一步暴露了前期企业过度扩张产生的一系列问题。如国有企业大面积亏损，多数行业