《浅议政策执行变异的诸因素.docVIP

浅析政策执行变异的诸因素 周吉泓 Research on the Causes of Policy Implementation Variation Zhou, Ji hong摘 要 不仅企业的管理者们始终关注执行力与领导力，政府系统也一直为政策执行不力甚至执行变异所困扰。政策执行有效与否，关系着政府的公信力。更重要的是长期地出台无效的政策，会对整个社会造成累积性的伤害，使得社会系统之间充斥着猜疑的气氛。 面对众多的政策执行变异案例，学者们纷纷从自己的视角出发，竭力地发掘这一现象背后的原因。期望在既有的描述的基础上，能够有更多的实证性分析。通过理论的说明，加上学者们的建言，顺着改革的路径，纠正各种形态的政策执行变异。 关键词：政策执行；政策目标；公共知识；信任 Abstract Not only the managers of enterprises has always been concerned about the implementation of force and leadership，the government also has been troubled by the ineffective implementation，even the mutation of policies. Effective implementation of policies or not，has a big affection on governments’ credibility. More important，the long-term invalidtion will result in more cumulative injury to the whole society，and elements of the society will fill with an atmosphere of suspicion. Faced with a large number of policy implementation variation case，scholars take their own perspective to explore something behind the phenomenon. With the basic of the existing description，to do more empirical analysis. Through theoretical description， together with scholars of suggestions along the reform path to correct various forms of policy implementation variation. Key Words: Executionarget; public knowledge; trust 目 录 绪论 ………………………………………………………………………………………………1 一、政策执行相关理论简述 ……………………………………………………………… 1 （一）政策执行模式……………………………………………………………………… 1 1.模式简介 ………………………………………………………………………………… 1 2.模式评析 ………………………………………………………………………………… 2 （二）政策执行理论视角………………………………………………………………… 3 1.组织的视角 ……………………………………………………………………………… 3 2.网络的视角 ……………………………………………………………………………… 3 3.制度的视角 ……………………………………………………………………………… 4 二、政策执行案例简析 ……………………………………………………………………………… 4 （一）政策节选…………………………………………………………………………… 5 1.高等教育招生政策 ……………………………………………………………………… 5 2.计划生育政策 …………………………………………………………………………… 5 3.人事政策新动向 ………………………………………………………………………… 6 （二）综合分析…………………………………………………………………………… 7 1.提取关键词 ……………………………………………………………………………… 7 2.关键词之间的关系说明 ………………………………………………………………… 8 三、政策执行变异的现状与分析…………………………………………………………9 （一）政策执行变异的现状……