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CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/BS/COP-MOP/8/10 30 September 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 作为卡塔赫纳生物安全议定书缔约方会议的 生物多样性公约缔约方大会 第八次会议 2016年12月4日至17日，墨西哥坎昆临时议程*项目13 改性活生物体的过境和封闭使用 导言 《卡塔赫纳生物安全议定书第改性活生物体的和封闭使用。第BS-V/16附件所载《-2020年卡塔赫纳生物安全议定书战略计划.8也述及改性活生物体过境和封闭使用。 ，作为议定书缔约方会议的缔约方大会决定其第八次会议上审议这些问题。编制为了这方面作为缔约方会议的缔约方大会提供协助。 的第二节分析的过境的《议定书规定缔约方决定情况。了执行的的《议定书规定缔约方决定情况并了各缔约方和其他国家政府提交的与其的封闭使用方面的现有和要求有关的信息、工具、实际经验和指导意见，包括封闭的类型和程度相关的任何具体要求，以执行《议定书关于改性活生物体的封闭使用的规定。第四节第相关活动的结论。第五节载有决定草案的建议要点。 背景 《卡塔赫纳议定书第涉及改性活生物体的，并规定，4条的规定，在不损害过境缔约方对作穿越其领土运输的改性活生物体实行管制以及根据第2条第3款把该缔约方针对穿越其领土运输某种改性活生物体作出的任何决定通知生物安全资料交换所的任何权利的情况下，本议定书中有关提前知情同意程序的规定不应适用于过境的改性活生物体。” 作为缔约方会议的缔约方大会其首次审议了过境问题，在其第BS-II/14中，作为缔约方会议的缔约方大会、其他国家政府和相关国际组织就澄清过境国的权利和/或义务提交意见在第三次会议上，作为缔约方会议的缔约方大会了提交的意见，并在第BS-III/16中各缔约方、各国政府和有关组织进一步提供关于过境缔约方权利和/或义务的。第BSIII/16号决定要求，缔约方提交了意见，它们没有这方面的信息。 其第五次会议上作为缔约方会议的缔约方大会其第BS-V/10号决定中了改性活生物体过境缔约方的权利和义务，鉴于缔约方目前没有提出新的意见信息的呈件， 鼓励各缔约方继续通过国内行政和法律制度，解决与穿越其领土过境的改性活生物体相关的问题并决定在第八次会议上审议这一。 第BS-V/16中通过的《-2020年卡塔赫纳生物安全议定书战略计划， 业务目标1.8《议定书》过境、封闭使用、无意越境转移和紧急措施）中过境。的之一涉及过境（缔约方过境改性活生物体1.8.1涉及制定了管理改性活生物体措施的缔约方的百分比。 审查执行与改性活生物体过境相关的议定书的规定或作为缔约方会议的缔约方大会工作方案中的缔约方任何决定情况，B节提供了对缔约方国家报告中提供与过境相关信息的分析。载有生物安全信息交换所中现有关于缔约方所作决定的概览。 《议定书中与改性活生物体的过境相关规定的情况 的国家报告提供了与执行第的情况相关的信息。所提供显示了缔约方是否对过境进行规范，以及这些的信息是否给生物安全信息交换所。在第三次国家报告中提供的信息与的缔约方在其第二次国家报告中提供的信息（基准）进行比较时信息显示有%的缔约方对过境进行了规范（缔约方）。 与基准相比%的。 %的缔约方某种程度上对过境进行了规范缔约方），增加了%，%的缔约方（缔约方）报告说未对过境进行规范，基准相比减少%。 其评论中，在报告未对过境进行规范的缔约方中，缔约方表示或等待通过相关的法律草案。另一方面报告称本国对过境进行了全面规范的缔约方中，缔约方表示其现有关于过境的立法并不充分，需要进行立法。缔约方表示本国迄今尚未遇到过境的情况。 国家报告的分析中注意到很大的地区性差别。拉加集团报告称过境进行规范的缔约方的百分比最低（47%（与基准减少%），随后是亚太区域48%（增加12%和非洲的%（与基准比没有变化）。和其他国家集团以及中欧和东欧国家集团区域过境进行规范的比例100%（与基准比无变化）和%（增加%）。将报告称某种程度上对过境进行规范的缔约方的百分比与对过境进行规范的缔约方百分比相加间的差别有所减少，的得出各区域的以下百分比：非洲%；亚太；和东欧%；拉加集团%以及西欧和其他国家集团%。 区域间差别的同时，一些缔约方其正在制定或等待通过草案（非洲；拉加集团；亚太区域）。这说明正在继续努力对改性活生物体的过境进行规范。 就改性活生物体的过境所作决定 《议定书第，可向生物安全信息交换所提交就某一具体改性活生物体经由其领土过境的决定。生物安全载有一项以来与第背景下的过境相关的决定。 背景 《议定书》第3条定义“封闭使用”是指“在一设施、装置或其他有形结构中进行的涉及改性活生物体的任何操作,且因对所涉改性活生物体采取了特定控制措