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　热点话题分析：近年来上海按照中央部署和要求，结合上海实际，抓全面实施《科教兴市行动纲要》，通过启动一批重大产业攻关项目，推进研发公共服务平台、人力资源服务平台、科技创业投资服务平台、信息服务平台和知识产权服务平台等五大公共服务平台建设，进一步完善创新支持体系。上海市投入巨资支持重大产业科技攻关项目，同时随着上海知识产权园开园，启动了知识产权服务平台；而上海研发公共服务平台也开通服务；以及曙光4000A系统在上海超级计算机中心启动及上海光源国家重大科学工程开工，这一系列事件都预示着上海坚定地走“科教兴市”战略的决心。 　　一、对于“科教兴市”战略的相关对策，结合国内的主流观点，主要有以下几点： 　　（1） 吸引人才，并充分发挥人才的作用。必须深化企业改革改制，加快高新技术产业发展，推动国有企业改革深化和民营高科技企业的迅速发展，使经济保持较高的发展速度，为吸引和集聚人才创造条件。 　　（2） 深化劳动人事制度改革，根据人才供求关系和价格规律形成人才配置的市场机制，上海市应放宽现行户口政策，提供公平竞争机会，废除各种限制人才流动的做法，使人才在流动中达到合理配置，提高使用效益。 　　（3） 完善人才激励机制的重点应放在企业家和科技人员的激励上，对企业家的激励应坚持物质激励与精神激励相结合，以物质激励为主的方式，可以采取工资激励与股份激励相结合，以股份激励为主。 　　（4） 形成良好的社会环境，搞好基础设施建设，提供良好的工作和生活条件，通过政策引导和服务，落实各项激励措施，吸引更多的海外优秀人才来上海创业。 　　（5） 推动风险投资发展和发挥作用。充分发挥政府的作用，制定明确的税收政策，创造有利于风险投资发展的税收环境，新东方戴斌老师认为还应建立信用担保机制，为风险投资的发展创造有利的金融环境，建立二板市场，为风险投资的发展创造有利的资本市场环境，制定有利于高科技产业发展的政府采购政策，为风险投资的发展创造良好的市场需求环境。 　　（6） 推进创新体系建设。通过政府组织协调产学研关系，建立既能减少风险又能促进企业创新发展的政策环境。 　　（7） 树立创新意识，营造鼓励创新的社会氛围，针对现有创新政策薄弱点，积极完善创新政策体系。 　　（8） 多渠道培养创新人才，利用各种渠道、形式和途径培养创新人才，创造人才脱颖而出的新机制，通过各种有效途径，充分吸纳优秀创新人才积极创业。 　　（9） 加大引进外商投资力度，拓宽引进园外先进技术和管理经验的渠道，获得更多创新源信息，加强同国外有关研究组织的合作，提高研究开发能力和水平，鼓励有实力的企业在海外开设研究开发机构。 　　（10） 发挥政府政策导向作用，加快产学研合作，发挥高校在推动高科技产业发展的作用，挖掘高校为企业发展提供智力服务等方面的潜力，推动高校改革的不断深入。 　　（11） 加强对“科教兴市”战略的舆论宣传。将舆论宣传纳入“科教兴市”战略实施的规划，强化各级党和政府对“科教兴市”舆论宣传的领导，提高宣传意识。 热点话题分析：这两年以来，上海的社会保障力度不断加强。上海近10万高龄无保障老人得到基本社会保障2006年9月1日起，上海实行城镇高龄无保障老人社会保障办法。办法规定，凡上海城镇户籍中年满70周岁，在上海居住、生活满30年，且未纳入基本养老、医疗保险制度以及未享受征地养老待遇的老人，给予享受新制度规定的养老、医疗保障待遇。这项在全国首创的制度将惠及近10万高龄无保障老人。同日，上海还推出了中小学生和婴幼儿基本医疗保障试行办法，解决了近200万中小学生和婴幼儿医疗保障问题。2006年上海先后共推出提高城乡居民最低生活保障标准、提高部分优抚对象抚恤补助标准、提高最低工资标准等9项事关民生的社会保障政策，使基本社会保障覆盖面不断扩大，600多万市民直接受益。从众多的事实，我们就可以发现，社保问题已悄然成为上海市民关注和收益的第一热点。 　　一、对于社会保障问题的解决对策，结合国内的主流观点，主要有以下几点： 　　（1）扩大覆盖面的同时，加大征缴力度和提高统筹层次，加快立法进程，强化征缴手段。 　　（2） 要确保社会保障基金的良性循环。解决对中老年职工养老金负债的补偿问题，是建立新制度、实现社会保障基金良性循环的基础。应尽快从国家财政收入、变现部分国有资产存量、发行特种国债等渠道来解决这一问题。 　　（3） 加大对收入分配的调节措施，为弱势人群保障开拓资金来源。除应加强并改进个人所得税的征管外，还应积极研究和出台对高消费、财产拥有以及财产转移、馈赠的税收调节政策，加强不同阶层、人群间的转移支付。新东方的戴老师认为国家还应通过强化个人所得税征缴力度，开征遗产税、赠予税、特种消费税等形式，扩大资金来源，以充实社会保障基金。 　　（4） 要加强