合同管理与变更索赔1预案.ppt

二、建设工程合同管理的角度 1、业主 2、项目管理公司 3、承包商 具体工作:投标报价，在相应的工程承包合同范 围内，完成规定的设计、施工、供应 、竣工和保修任务，对相关的工程实 施进行计划、组织、协调和控制，圆 满完成合同所规定的义务。 4、政府建设行政主管部门 第一章 合同法法律知识 第一节 合同法基本原则 一、合同法基本原则 1、平等原则 当事人法律地位一律平等；合同中的权利义务对等；合同条 件充分商议 2、自愿原则 订立合同、与谁订立自愿；合同内容自愿，可协议补充、变更、解除合同；解决争议的方式自愿 3、公平原则 确定双方的权利义务确定风险的合理分配确定违 约责任； 4、诚实信用原则 订立合同时；履行合同义务；合同终止后; 5、合法原则 1、承担违约责任的条件 （1）有违约事实：当事人不履行或履行 合同义务补符合约定； （2）不存在法定或约定的免责事由； （3）严格按照合同约定承担责任。 第一章 招投标阶段的合同管理 一、承包商的目标和艰难处境 （一）基本目标 1、提出有利的同时又具有竞争力的报价； (有利：报价包含承包商完成合同义务的 全部费用支出和期望的利润；有竞争力) 2、签订一份有利的合同。 (有利：合同条款优惠、合同价格较高、合 同风险较小、合同双方责权利关系较平衡、 没有单方面的约束性条款) （二）承包商艰难处境 1、买方市场，竞争激烈，业主掌握主动权 （1）招标文件代表招标人意志； （2）承包人为中标，不惜竞相提出优惠条件，压低 报价； （3）业主可不受最低标限制选择中标单位 ，可以以任何形式、不作任何解释宣 布投标无效，而不补偿投标人任何投 标开支。 2、为减小不中标的损失，投 标人不会花很多时间和精力去 做详细的调查和计划，这必然 影响投标报价的精度。 3、合同条件都假设承包商富有经验，能胜任 投标工作，几乎是全能的先知。 4、投标人责任巨大，但招标文件常不清楚、 不细致，且做标期短、投标人常无法进行详 细的计划、研究。 二、合同状态分析 （一）合同状态的基本概念 合同状态：合同签订时各方面因素的总和。 （二）合同状态中各因素之间的关系 1、合同文件的修改、变更，会造成工程范 围、工作内容、性质、合同责任的变化，对此 需修改实施方案，并按规定调整合同价格和延 长工期。 2、环境变化会引起实施方案的变化和价格的 调整。 3、实施方案的变化会引起合同价格和工期的 变化。 三、招标文件分析方法 （一）承包商对招标文件的分析 1、承包商对招标文件理解的责任 （1）承包商对招标文件的理解负责。 （2）投标人在投标前被视为已对规范、图纸 进行了检查和审阅，对发现的错误、矛盾或缺 陷，应在标前会议上公开向业主提出或以书 面形式询问。 2、承包商招标文件分析内容 （1）招标条件分析。 （2）工程技术文件分析。 （3）合同评审。 （二）招标文件分析方法 1、承包合同的合法性分析 （1）对当事人主体资格的合法性、有效性审查，是 否具有发包和承包工程、签订合同必需的权利能力 和行为能力。 （2）工程项目已具备招投标、签订和实施合同的一 切条件。 （3）工程承包合同的内容和所指的行为符合合同法 和其他各种法律的要求。 2、承包合同的完备性分析 合同文件的完备性和合同条款的完备性。 （1）文件完备性 属于该合同的各种文件齐全。 （2）条款完备性 合同条款齐全对各种问题都有规定、不漏项。 3、合同双方责任和权益及其关系分析 （1）合同双方责任和权利存在制约关系，双 方的责任和权益互为前提。 （2）业主和承包商的责任和权利应尽可能具 体、详细，并注意其范围的限定。 （3）双方权利的保护条款。 四、承包商合同风险分析