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　　　　乡镇招商引资浅论 　　　曹　伟　华 　　内容提要：资本积累有内部积累和外部积累两种途径。引进外部资金，特别是通过招商引资促进乡镇经济发展成为不少乡镇的共识。本文对目前乡镇招商引资工作存在的一些误区进行剖析，并提出一些建议。 关键词：乡镇　招商引资　误区 　The study of attracting foreign direct investment in small town Cao Wei--hua Abstracts: Internal capital accumulation and external capital accumulation are two ways of capital accumulation. Attracting external capital, especially attracting foreign direct investment to promote the economic development is the common recongnition of a lot of small towns. Some new problems arrose on attracting foreign direct investment.To solve these problems,the paper gives some suggestions. Keywords: Small towns attracting foreign direct investment problems 当前，招商引资已经成为各地振兴乡镇经济、促进乡镇经济持续、快速、健康发展的共识。镇域经济是县域经济的重要组成部分，县域经济的发展离不开镇域经济的发展壮大。如何在招商引资竞争日益激烈的形势，搞好招商引资工作，从而加快乡镇经济发展，这是乡镇不能不认真考虑的一个重要问题。本文拟对乡镇如何搞好招商引资工作作浅探。 　　一、破除乡镇招商引资误区 1、条件差，招不来的思想误区 哪里想发展，哪里就必须充分地利用外来资金，这已成为加快经济发展的硬道理。然而，受区位、资金和项目的困扰，目前许多乡镇尤其是内陆或山区的乡镇，招商引资工作确实存在着“招不进，留不住”和“考察多、落户少，协议多、落实少”的现象；不少乡镇确实也是因投资硬环境欠“硬”，经济基础薄弱、配套能力差，而使招商引资工作难以开展。因而，不少乡镇特别是那些至今还没有一家外来投资企业的乡镇，干部和群众对招商引资普遍存在着畏难悲观情绪。不少干部群众认为，欠发达乡镇之所以欠发达，就是因为投资环境不如发达地区，特别是地理位置偏僻，既缺乏市场优势，又缺少人力资源，“穷山恶水”的地方外来资金怎敢光临？ “条件差，招不来”成为许多乡镇招商引资空白聊以自慰的口头禅。 乡镇利用外资，特别是那些投资环境相对较差的乡镇，许多人往往习惯把目光集中在实践中存在的一些具体困难上。甚至有人片面地夸大乡镇投资环境中存在的问题。基础设施薄弱、工业基础差、资金与人才的缺乏都成了一些人自我安慰的挡箭牌。客观来讲，这些问题在全国各地乡镇都或多或少地存在着，甚至在某些地方投资环境已经成为制约乡镇利用外来资金的瓶颈。但是，我们不应该仅仅死盯着这些困难“不放松”，而是要放开眼界，解放思想，同时看到乡镇吸引投资所具有的优势并逐步采取措施克服前进中的困难。 乡镇的招商引资实践，广东省惠州市为我们树立了一面旗帜。截至目前，惠州各乡镇引资已经占据了全市利用外资总量的一半以上，而在1995年前，惠州大部分的乡镇引资还几乎是一片空白。惠州乡镇招商引资的实践表明，招商引资最主要的障碍不是暂时存在的困难，而是人的观念。只有人的观念更新了，才会客观地面对呈现在我们面前的优势与劣势。乡镇幅员宽阔、资源丰富、劳动力与经营成本相对较低；很多乡镇还是有名的侨乡或是外出务工人员众多的地方；乡镇本身又是一级政府，具有协调能力与服务功能。这一切都使乡镇吸引投资不仅可能，并且是一片大有作为的“广阔天地”。 笔者认为，乡镇招商引资成功的关键是要从实际出发，从本地的实际情况与特点出发，不能盲目模仿—些沿海城市以及发达地区的引资做法。就目前来说，利用好乡镇独有的自然资源优势、侨乡优势、人缘优势、土地资源和劳动力优势，是乡镇利用外资最重要的一点。如江苏省兴化市张郭镇，虽然地处偏僻，交通不便，镇上的基础设施相对较差，但该镇看中自己有2000多能人在上海、苏南、北京、广东等地做生意，乡亲中企业家较多这一优势，认识到这也是该镇可以利用的一笔宝贵资源。为此，该镇一方面加强与外出乡亲的感情沟通，鼓动他们参加家乡建设，另一方面加强本镇的