关于高校责任预算体系探讨.docVIP

关于高校责任预算体系的探讨摘要：近年来，高校预算管理的理论和实务逐步成熟起来，初步形成了由高校预算内涵、财务预算和责任预算组成的预算管理体系。但责任预算尚处于初步探索阶段。本文拟从建立责任预算体系的必要性、责任预算体系的框架设计和建立高校预算管理监督保障机制等三个方面进行探讨。 关键词：高等学校；财务预算；分权管理；受托责任；责任预算 预算管理是高等学校财务管理的一个重要组成部分。改革开放以来，我国高校的财务管理水平有了全面的提高，预算管理也从单纯的经费支出预算发展为现在的由经费来源的综合预算和经费支出的复式预算组成的全面综合的财务收支预算管理。随着高校面临的理财环境的变化，高校预算管理必须在目前实施全面预算管理的基础上，探讨建立责任预算体系。 一、高校预算管理应随理财环境的变化而创新 （一）高等教育实现了由“精英教育”到“大众教育”的转变 从1999年高校扩招以来，一直稳步发展的我国高等教育事业开始了跨越式发展历程。2005年高等教育本、专科在校生2300万人，毛入学率上升到21%，达到高等教育大众化的标准。同时，近年来，随着“共建、调整、合作、合并”等多种形式的改革，高校逐步打破了过去分散办学、规模偏小的状态，实现了教育资源的优势互补和优化配置，综合办学实力明显增强，组成了一批较大规模、多科性、综合性大学。到2005年，我国的高校数为2300余所，校均规模增