《商务部医药物流延伸服务示范工程.docxVIP

常晓村司长在医药物流服务延伸示范工程现场会上的讲话市场秩序司 2011-06-16同志们： 大家早上好！ 今年5月份，商务部印发了全国药品流通行业“十二五”发展规划纲要，提出了今后五年全国药品流通行业发展的八项任务，发展现代医药物流是其中最重要一项。今天我们召开这次会议，就是要落实规划纲要的要求，正式启动医药物流服务延伸示范工程，推广成功经验，从而促进全国现代医药物流的发展。下面，我讲几点意见： 一、大力推动现代医药物流发展，提升行业现代化水平 发展现代医药物流是国家医药卫生体制改革对药品流通行业提出的要求，也是行业发展的客观需要。目前，我国药品流通成本高、效率低，信息化建设滞后。据有关研究资料显示，我国药品流通行业费用率高达7％左右，美国和日本费用率只有1.5％左右；我国行业平均利润率只有1％左右，大量企业利润率不足1％，而美国为2％左右，日本为1.5％左右。在发达国家，药品流通数据能够快速、准确传递，大大提高了采购、库存管理、装卸运输、订单响应、物流配送等业务处理的自动化水平。而在我国，只有少量的大型药品批发企业开始了现代医药物流信息化建设，其它大部分企业仍然停留在传统落后的物流方式上。总体上看，我国医药物流的水平不能适应医改新形势的需要，不仅与发达国家，甚至与国内其它流通业的发展水平相比存在一定差距。 针对上述问题，商务部在全国药品流通行业“十二五”发展规划纲要中突出了“发展现代医药物流，提高药品流通效率”的任务。发展现代医药物流，必须引导和鼓励企业积极采用先进信息技术与现代科技手段，包括运用企业资源计划管理系统（ERP）、供应链管理等新型管理方法，使用无线射频（RFID）、全球卫星定位（GPS）、无线通讯、温度传感等物联网技术，配备自动分拣、立体仓库、冷链物流等先进设备，发展新型电子支付和电子结算方式等内容，改造业务流程，开展人员培训等多项工作。我认为，这是一项系统工程。做好这项工作，有利于提高药品流通效率，提升行业现代化水平，进而改变行业面貌；有利于降低药品价格，有效服务医改工作；有利于改善民生。 所以，这项工作是一项于企业、于百姓、于国家都有利的工作，是一项利国利民的民生工程。各级商务主管部门不仅要将其作为“十二五”期间药品流通行业管理的一项重要任务，更要将其作为整个内贸工作的一个重要方面来统筹考虑，采取有力措施，积极地加以推动。药品流通企业要努力通过自身改革，或加入大型药品流通企业的现代物流网络，以获得跨跃式的发展机遇。 二、努力拓宽医药物流服务范围，发挥药品流通行业在医药卫生事业中的积极作用 发展医药物流专业服务，向上下游拓宽服务范围，建设药品供应链体系，是发展现代医药物流的重要内容。如果只将现代物流局限于流通企业内部，还不是真正意义上的现代物流，也很难全面体现药品流通企业在医药卫生事业中的重要作用。因为，药品流通行业一头连着药品生产企业，一头连着医疗机构和患者，是整个药品供应链体系中的关键环节。药品供应链的信息对于分析疾病谱变化和药品消费结构，调整医保目录，优化药品价格形成机制，有效控制药品滥用和浪费，从而改善国民健康具有重大意义。这是我们在药品流通“十二五”规划纲要中，提出“推动医药物流服务专业化发展，实施医药物流服务延伸示范工程”的重要原因。推动这项工作，将有力促进药品流通行业从传统商业向现代服务业的转型，改革药品流通体系，实现行业持续健康发展，其意义是深远的。 药品供应链体系建设也是国际药品流通行业发展的重要趋势。国际先进药品批发企业已经从传统商业购销模式向现代全产业链服务模式转变，将专业化、现代化的物流服务延伸到了药品生产和终端销售环节。值得欣慰的是，我国一部分实力较强的药品流通企业也已开始了供应链体系建设，把医药物流服务延伸到了医院等销售终端。北京医药股份有限公司和天坛医院的合作就是一个比较成功的案例。北医股份将现代物流服务延伸到天坛医院的药库、药房和病区，既帮助医院提高了管理水平和效率，自身也获得经济效益。这种新型的客户关系大大提升了药品流通企业的价值，改变了目前医药现代物流的现状，非常具有推广价值。我们行业的排头兵，中国医药集团，更是在前几年就开始建设药品供应链体系，实现了药品从购进，到集团内部管理和调配，再到医疗机构和零售药店配送全过程信息流、物流、资金流的整合和信息化管理。九州通集团则在为医院提供医用耗材服务方面做出了自己的特色。这些企业的探索，为我们推动这项工作积累了很好的经验，奠定了良好基础。 当前，正是我们推动这项工作的较好时机。医改实施两年来，公立医院改革有了很多尝试，一些地方也在努力探索医药分开的各种途径，为流通企业向医院延伸服务提供了条件。同时，我国医疗卫生机构数量众多，截至2010年底，仅医院就有近2.1万家，其中公立医院近1.4万家，加上基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构就更