平凉精神病人监护人责任保险建议书22精讲.docVIP

精神病患者监护人责任保险 建议书 中国人民财产保险股份有限公司静宁支公司 二Ｏ一六年五月 致 函 静宁县政法委、静宁县综治办： 多年来，中国人民财产保险股份有限公司静宁支公司始终秉承“人民保险，造福于民”的历史使命，凭借良好的信誉和雄厚的实力，为我县大中小型企业和广大人民提供了优质的保险服务，有效地发挥了“社会稳定器”和“经济助推器”的作用，在服务全市经济社会发展方面，做出了积极贡献。 在党和政府日益关注民生、持续构建和谐社会的今天，我公司将一如继往地勇于承担社会责任，以充足的实力及丰富的承保、理赔经验，竭诚为我县和谐社会与平安社会建设做出应有贡献。 为了保障公民合法权益，针对精神病患者伤害无辜第三者的风险事故，我公司专门设计了精神病患者监护人责任保险承保方案，敬请审议、参考。 人保财险静宁支公司 二Ｏ一六年五月 精神病患者监护人责任保险建议书 一、开办背景 随着我国经济快速发展，社会竞争日趋激烈，人民群众面临的压力越来越大，相关精神卫生问题日益突出。精神疾病在严重影响患者和家属生活质量的同时，也给社会公共安全带来很大隐患。 中国疾病预防控制中心精神卫生中心公布的数据显示，目前我国重症精神病患者已超过1,600万名。也就是说，每13个人中就可能存在1名精神障碍患者，每100个患者中就有1个是重度精神病人，其中10%存在潜在肇事肇祸倾向，全国年均严重肇事案件超过1万起。河北省重症精神病患者已超过20万名，因经济困难和家庭负担过重，许多家庭无力看护患者，伤人事件时有发生，社会后果严重。例如：1、2015年6月8日，河北沧州肃宁县发生特大枪击案，犯罪嫌疑人刘双瑞持枪行凶，致4死5伤，震惊全国。该犯罪嫌疑人长期患有精神分裂症。2、2015年3月14日，青龙马圈子镇头道河子村的精神病患者张某突然发病，情绪失控，手持木棒冲到街上见人就打，导致两名群众受伤。3、2015年5月11日，邢台柏乡县石家庄村精神病患者卢某将其父亲、母亲、祖母及次子用刀全部杀害。 精神病人伤人事件，不仅给社会公众的财产、人身安全来带严重损害，造成一定程度的社会恐慌，也使得精神病人家庭负担加重，并且给受害人及其家庭造成了巨大伤害，形成了潜在的社会不稳定因素。 二、政策依据 根据我国《刑法》第十八条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但应当责令其家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。间歇性精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。 我国《侵权责任法》第三十二条规定：无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分由监护人赔偿。 根据《民法通则》规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力的精神病人，由其配偶、父母、成年子女等按顺序担任监护人。监护人的监护职责除保护被监护人(精神病人)依法享有的权利外，还要承担因监护不力导致被监护人侵害他人合法权益所造成的损失。 三、外地经验 2014年1月，青岛市北区政府为了有效解决精神病人伤人案件，受害者无法得到赔偿，影响社会安定和谐，由政府出资为全区居家住养的600多名精神病家庭投保商业保险，业务开办以来，得到市综治办的高度认可，在2015年全市综合治安工作会议上，市委政法委书记明确提出要积极推广精神病伤人救助保险，投保范围覆盖全市。针对平凉市实际情况我们建议参考青岛市的做法，投保精神病患者监护人责任保险。 四、保险责任及承保方案 （一）被保险人 静宁县综合治理办公室 （二）保险条款 中国人民公司监护人责任保险条款 保险方案 方案一 方案二 方案三 累计赔偿限额 300万 500万 800万 每次事故赔偿限额 100万 200万 300万 每人赔偿限额 10万 20万 30万 其中：每人伤亡赔偿限额 9万 19万 29万 每人财产损失限额 1万 1万 1万 免赔额 每次事故每位第三者绝对免赔额100元 每次事故每位第三者绝对免赔额100元 每次事故每位第三者绝对免赔额100元 每人保费 150/人 260/人 350/人 （四）特别约定 (1)本保单所指精神病人，包括已经被鉴定为精神病和肇事肇祸后经鉴定为精神病的患者。索赔时需提供既往病史证明。若涉及到刑事案件，则以法院的判决为依据进行赔偿。 (2)若